Nipte meerderheid voor ruimere winkeltijden

Nipte meerderheid voor ruimere winkeltijden

18 december 2020 – Het ging het college eigenlijk alleen om een technische aanpassing van de winkeltijdenverordening, maar een kleine raadsmeerderheid is in de vergadering op donderdag 17 december akkoord gegaan met een uitbreiding van de winkeltijden op zon- en feestdagen. Winkeliers hoeven op die dagen niet meer om 20.00 uur te sluiten, maar kunnen hun zaak net als de rest van de week tot 22.00 uur openhouden.

Die verruiming van de winkeltijden is opgenomen in het voorstel Verordening winkeltijden Delft 2020 via een amendement van STIP, VVD, D66, Onafhankelijk Delft, Stadsbelangen Delft en Groep Stoelinga. De fracties van CDA, ChristenUnie, GroenLinks, PvdA en SP toonden zich in het debat felle tegenstanders van de extra twee openingsuren op zondag. STIP betoogde dat de zondag een dag als elke andere dag is en dat Delftenaren ook op die dag tot 22.00 uur moeten kunnen winkelen. De VVD pleitte voor de vrijheid van ondernemers om hun zaak langer open te houden, terwijl de SP juist wees op de vrijheid van vakkenvullers om die extra uren vrij te zijn.

Rust

In de betogen van CDA, ChristenUnie en PvdA kwam vooral de behoefte aan een rustdag naar voren om volgens de PvdA te kunnen ‘herbronnen’ voor de nieuwe week. GroenLinks wees op het betoog van de ChristenUnie in de commissievergadering over de behoefte aan een weekritme en momenten van rust. GroenLinks zei ook niet te willen vervallen in een consumptiemaatschappij. De indieners van het amendement bleven de vrijheid van winkeliers en consumenten benadrukken. Het amendement werd met 21 stemmen vóór en achttien stemmen tegen aanvaard.

De aanleiding voor de nieuwe verordening waren niet de winkeltijden, maar wel de uitkomst van een bezwaarprocedure over een geweigerde ontheffing voor een avondwinkel. De oude verordening uit 1996 bleek volgens het college wettelijk gezien aan vernieuwing toe te zijn.

Verloten

In de nieuwe verordening is onder meer opgenomen dat avondwinkels die nu nog een ontheffing hebben voor onbepaalde tijd, vanaf 1 maart 2021 in eerste instantie een jaar verlenging krijgen. Daarna geldt een ontheffingstermijn voor de duur van drie jaar. Na die drie jaar wordt het systeem geëvalueerd en worden de nieuwe ontheffingen verloot. Een motie van de SP om de ontheffingen niet te verloten, maar systematisch te beoordelen, werd door geen enkele fractie gesteund en daarmee verworpen.

Het college acht zo’n verloting wenselijk vanwege de schaarste in het ontheffingsstelsel. Delft staat maximaal zeven avondwinkels toe. De gemeente volgt daarmee de Europese regels. Delft telt nu zes avondwinkels. In de toekomst kunnen dat er meer worden, omdat de limiet van één ontheffing per 15.000 inwoners via een amendement van CDA, D66, SP, STIP en GroenLinks werd opgerekt naar één ontheffing per 12.500 inwoners. Dat amendement werd met de steun van Onafhankelijk Delft en VVD door een ruime meerderheid aangenomen.

Het voorstel Verordening winkeltijden Delft 2020 werd eveneens door een ruime meerderheid van de raad aanvaard. CDA, ChristenUnie en SP stemden tegen, waarbij de ChristenUnie liet aantekenen tegen te stemmen vanwege de uitbreiding van de winkeltijden op zondag.

Warmtenet

Een ruime meerderheid van de raad ging donderdagavond akkoord met het voorstel  Aanvraag Fonds 2040 – Bijdrage Futureproof Open Warmtenet Delft. Alleen Groep Stoelinga, Onafhankelijk Delft en Stadsbelangen Delft stemden tegen het voorstel om een maximale bijdrage van 6,1 miljoen euro beschikbaar te stellen voor de aanleg van een warmtenet in Delft waar in de toekomst ook andere leveranciers hun warmte op kunnen aanbieden.

De gemeente werkt in dit project samen met de vier Delftse woningcorporaties, NetVerder (leidingen) en Engie (warmteleverancier) om in totaal 5.300 woningen in de wijken Voorhof, Buitenhof en –voor een klein deel – Hof van Delft aan te sluiten op een warmtenet. Dit warmtenet voorziet volgens het college de woningen van duurzame warmte vanuit de beoogde geothermiebron bij de TU Delft en op termijn industriële restwarmte vanuit de Rotterdamse haven via de aan te leggen WarmtelinQ. Zover is het nog niet. NetVerder moet eerst nog een definitief ontwerp maken voor de aanleg van het warmtenet. Als dat gereed is, is volgens wethouder Stephan Brandligt medio volgend jaar ook het Warmteplan 2021 voor Delft gereed en kan de raad een definitief besluit nemen.

De betaalbaarheid voor toekomstige eindgebruikers moet daarbij als hoogste prioriteit worden meegenomen. Die opdracht kreeg de wethouder mee via een breed gesteunde motie van CDA, ChristenUnie, SP en VVD. Volgens die motie moet het college ook een overzicht maken van welke landelijke of lokale instrumenten of regelingen huiseigenaren (financieel) kunnen worden bijgestaan wanneer zij aangesloten willen worden op het nieuwe warmtenet en dit voor bespreking van het Warmteplan naar de gemeenteraad sturen. Daarnaast stemde de raad unaniem in met de motie van VVD en CDA om bij het definitieve voorstel eind volgend jaar de risico’s, het draagvlak en de randvoorwaarden duidelijk in kaart te brengen.

Filmhuis Lumen

De verhuizing van Filmhuis Lumen van het Doelenplein naar Nieuw Delft kan doorgaan. De raad ging akkoord met twee voorstellen die dat mogelijk maken: Concretisering programmering veld 2.5 Nieuw Delft en Aanvraag investeringssubsidie fonds 2040 Filmhuis Lumen. Onafhankelijk Delft stemde als enige fractie tegen.

Veld 2.5 is het gebied in de Spoorzone dat direct aansluit op het toekomstige Van Leeuwenhoekpark. Het bestemmingsplan staat de komst van het filmhuis in dit gebied niet in de weg, maar de afspraken over de gebiedsfuncties die de raad in 2018 maakte, staan dat wel. Deze plek bood volgens die afspraken alleen ruimte aan kantoren. Door de afspraken te verruimen met de functies cultuur, horeca en wonen kan er een gebouw worden gerealiseerd, waar het filmhuis kan uitbreiden van twee naar vier zalen.

Om de plannen financieel rond te krijgen, gaf de raad ook groen licht voor een eenmalige subsidie van 650.000 euro uit het Fonds Delft 2040 en een maximale garantstelling voor de hypotheek van 1,2 miljoen euro. De meeste fracties lieten weten de verhuizing van Lumen naar Nieuw Delft als een verrijking voor dit deel van de stad te zien. De financiële bijdrage van de gemeente en de garantstelling acht wethouder Bas Vollebregt goed uitlegbaar, omdat de Stichting Filmhuis Lumen zelf haar complete eigen vermogen gebruikt om de verhuizing mogelijk te maken. De subsidie van de gemeente is volgens de wethouder bedoeld om het gat in de businesscase te dichten en niet om allerlei voorwaarden aan de stichting te stellen.

Toch werd in het voorstel via een amendement van Groep Stoelinga en Stadsbelangen Delft de voorwaarde toegevoegd dat het nieuwe Filmhuis Lumen er naar streeft om zoveel mogelijk doelgroepen te bereiken. Alle fracties, behalve D66 en Onafhankelijk Delft, stemden in met dit amendement.

Starterslening

De raad heeft ingestemd met het voorstel Verlengen verordening starterslening.  De meeste fracties waren positief over het plan om deze regeling te verlengen tot 1 januari 2023. De fracties van de SP en VVD stemden tegen, omdat zij de regeling overbodig vinden en niet meer van deze tijd.

De komende jaren kunnen maximaal 50 mensen in Delft die voor het eerst een huis kopen gebruik maken van de regeling. Met de lening van maximaal 30.000 euro kan het verschil worden overbrugd tussen de aankoopkosten van een woning en het bedrag dat een starter maximaal kan lenen bij de bank.

De SP probeerde via de motie Investering in meer woningen per 2021 te stoppen met het verstrekken van de starterslening. De motie werd gesteund door Onafhankelijk Delft en door de meerderheid van de overige fracties verworpen.

Energierechtvaardigheid

Bij de bespreking van de collegereactie op de motie Energiebesparing voor iedereen kwamen de fracties van STIP, ChristenUnie, CDA, D66, GroenLinks en SP met de motie Prioriteiten in het warmteplan. Met de steun van de PvdA en VVD werd deze motie door een ruime meerderheid van de raad aangenomen.

Het college heeft daarmee de opdracht gekregen om in het Delftse warmteplan het uitgangspunt op te nemen dat de energietransitie moet bijdragen aan het bevorderen van energierechtvaardigheid. Daarnaast moet het college bij het bepalen van de fasering van het aardgasvrij maken van de buurten het bevorderen van die energierechtvaardigheid als een van de selectiecriteria opnemen.

Actieplan

Het uitvoerige debat onlangs in de commissievergadering over het actieplan Sociaal Domein 2.0 leidde in de raadsvergadering tot zes moties. In dit actieplan kondigt het college een nieuwe strategie aan om de miljoenentekorten binnen het Delftse sociaal domein te verminderen.

Het college hoopt met twintig nieuwe maatregelen een structurele bezuiniging van bijna 6,3 miljoen euro grotendeels te realiseren. Dat bedrag komt boven op de besparing van structureel 1,9 miljoen uit het oorspronkelijke actieplan. Het college schrijft in het plan ervoor gekozen te hebben om de kwaliteit van de dienstverlening voor inwoners zoveel mogelijk in stand te houden. Dit betekent volgens het college echter niet dat de bewoners van Delft er niks van gaan merken.

De motie Concretisering acties en pilots SD van VVD, STIP, D66 en GroenLinks werd ingetrokken, na de toezegging door wethouder Karin Schrederhof dat ze halfjaarlijkse aan de raad gaat rapporteren over de effecten van de maatregelen uit het actieplan en de besparingen die daaruit voortvloeien. Wethouder Schrederhof beloofde de fracties van CDA en STIP bij de uitvoering van het actieplan volop rekening gehouden wordt met technische innovaties, vrije keuze en transparantie. Beide fracties trokken na die toezegging hun motie in.

De motie Sociaal Domein in eigen hand, die werd ingediend door de SP, werd door de raad verworpen. Geen van de andere fracties steunde de motie. De raad verwierp daarnaast de motie Van besparingsplan naar actieplan die werd ingediend door de fracties van CDA en Onafhankelijk Delft. De motie werd gesteund door de SP. De overige raadsfracties stemden tegen.

Een meerderheid van de raad stemde wel in met de motie Basisondersteuning niet-zelfredzame volwassenen en gezinnen. Deze motie van GroenLinks, STIP en PvdA kreeg de steun van Groep Stoelinga, Stadsbelangen Delft en VVD. Het college moet volgens deze motie nagaan of er een kostenbesparing gerealiseerd kan worden door het bieden van een minimale langdurige basisondersteuning aan niet-zelfredzame volwassenen en gezinnen.

De motie Aan de slag met blockchain in de zorg van STIP, VVD, SP, CDA, Onafhankelijk Delft, Stadsbelangen Delft en Groep Stoelinga werd door alle fracties, op D66 na, gesteund. Het college moet volgens deze motie onder meer gaan onderzoeken of blockchain technologie in de Wmo de administratielast van zorgaanbieders in Delft kan verlichten.

Hamerstukken

Bij het vaststellen van de hamerstukken liet Groep Stoelinga noteren tegen het voorstel Bekrachtiging geheimhouding bijlage E (voorbereidingskrediet) bij voorstel inzake Prinsenhof te zijn. De raad ging verder onder meer akkoord met de voorstellen Eerste wijziging van de Verordening onroerendezaakbelastingen Delft 2021, Derde financiële coronarapportage 2020 en Derde begrotingswijziging 2020.

Tekorten sociaal domein voeden uitvoerig debat

11 december 2020 – In de commissie Sociaal Domein en Wonen is op donderdag 10 december uitvoerig stilgestaan bij het Actieplan Sociaal Domein 2.0. In dit plan kondigt het college een nieuwe strategie aan om de miljoenentekorten binnen het Delftse sociaal domein te verminderen.

Het college hoopt met twintig nieuwe maatregelen een structurele bezuiniging van bijna 6,3 miljoen euro grotendeels te realiseren. Dat bedrag komt boven op de besparing van structureel 1,9 miljoen uit het oorspronkelijke actieplan. Het college schrijft in het plan ervoor gekozen te hebben om de kwaliteit van de dienstverlening voor inwoners zoveel mogelijk in stand te houden. Dit betekent volgens het college echter niet dat de bewoners van Delft er niks van gaan merken.

Hulpmiddelen

Veel fracties stelden in de oordeelsvormende vergadering de vraag wat de inwoners ervan gaan merken. Als het aan de VVD ligt, krijgen de bewoners geen hulpmiddelen meer waar ze niks aan hebben. De VVD zei zich al langer zorgen te maken over de betaalbaarheid van de verschillende onderdelen in het sociaal domein. Er mag volgens de VVD gerust verzakelijkt en versoberd worden. Bij de ChristenUnie wekte het betoog van de VVD de indruk dat Delft geld verspild. Volgens de VVD zijn er genoeg verhalen in Delft bekend van mensen die onnodig hulpmiddelen krijgen.

Blockchain

STIP kijkt positief tegen het actieplan aan. Die fractie zei de vraag van wethouder Stephan Brandligt om meer geld van het Rijk te steunen. Daarnaast pleitte STIP voor een blockchain-pilot. Blockchain is simpel gezegd het op een slimme manier koppelen van data. STIP zou graag zien dat de gemeente en zorgaanbieders hun individuele administraties delen, zodat daarmee de administratieve druk en de lasten afnemen. De wethouder was niet meteen enthousiast, omdat de technologie zich nog niet voldoende heeft bewezen en de subsidies voor pilots bijna op zijn.

Zwakkeren

Stadsbelangen Delft had moeite te geloven dat het actieplan door linkse partijen was geschreven. Volgens die fractie worden de zwakkeren in Delft de dupe en zijn de jeugdcijfers die in het plan worden genoemd helemaal niet stabiel. Ook de SP reageerde kritisch. Die fractie zou liever zien dat geld voor hobby’s als de overkapping van station Delft Campus, de Gelatinebrug en DSM gebruikt zou worden voor het sociaal domein. Dat kwam de SP op kritiek te staan van GroenLinks en VVD, omdat volgens hen incidenteel geld niet gebruikt kan worden om structurele tekorten te dichten. De SP had het naar eigen zeggen over structurele hobby’s van het college. De SP definieerde bezuinigen als een politieke keuze en stelde dat de raad zelf bepaald hoe het geld wordt uitgegeven. De SP kondigde een motie aan om de titel van het actieplan om te dopen in Bezuinigingsplan Sociaal Domein 2.0.

Schuldhulpverlening

De PvdA was minder somber en vindt het de moeite waard dat het college gaat onderzoeken op welke manier, met behoud van kwaliteit, de kosten in het sociaal domein beheerst kunnen worden. In de jeugdzorg en op het gebied van schuldhulpverlening doet Delft het volgens de PvdA goed. De fractie zei wel onaangenaam verrast te zijn door de kostenstijging binnen de Wmo. De PvdA sprak haar waardering uit voor de plannen, maar uitte twijfels over het grote beroep dat het college wil gaan doen op vrijwillige voorzieningen.

Coronagolf

Groep Stoelinga zou het liefst zien dat het college wacht met de plannen tot na de tweede coronagolf. Die fractie vreest dat door die tweede golf een nog groter beroep gedaan zal worden op zorg en hulp. Groep Stoelinga is bang dat het college nu dingen doorvoert die later weer moeten worden bijgesteld. Een verdere versobering zit die fractie niet zitten.

Netwerk

GroenLinks vroeg aandacht voor de niet-zelfredzame bewoners met een zwak netwerk. GroenLinks vreest dat die kleine groep Delftenaren uit beeld verdwijnt bij nieuwe collectieve voorzieningen. De fractie bepleitte blijvende hulp en ondersteuning voor hen en maakte daarbij de vergelijking met de halfjaarlijkse controle bij de tandarts. Die controle voorkomt hogere kosten in de toekomst. GroenLinks kondigde aan hierover een motie te willen voorbereiden en andere fracties, waaronder CDA en PvdA, lieten weten daarover mee te willen denken. D66 sprak over een grote opgave en constateerde blij dat het college niet van plan is te bezuinigen op de schuldhulpverlening. Ook D66 was net als de PvdA blij met de stabiele jeugdcijfers. D66 uitte twijfels over de verhoogde inzet op factuurcontroles en fraude. Volgens D66 moeten de baten goed tegen de lasten worden afgewogen als het college daar geld mee denkt te besparen.

Besparingsplan

De ChristenUnie noemde het frustrerend dat het doel van het actieplan alleen financieel gedreven wordt. De ChristenUnie sprak daarom liever van een besparingsplan. Volgens de ChristenUnie moeten de effecten van de besparingen vooraf geanalyseerd worden en moet er ook oog zijn voor de professionals. Volgens het CDA staat de gemeente voor een enorme opgave die vraagt om een ruime blik en niet om vijf centimeter van het beeldscherm af. De groeiende druk op het sociaal domein door corona en het groeiende aantal thuiswonende ouderen waren een paar aandachtspunten van het CDA dat meer creatieve voorstellen van het college had verwacht in plaats van versoberingen.

Rapportages

De wethouders Brandligt, Karin Schrederhof en Hatte van der Woude gingen uitgebreid in op de betogen van de raadsfracties. Wethouder Brandligt liet weten dat het college de raad op de hoogte blijft houden met halfjaarlijkse rapportages. Schrederhof voegde daaraan toe dat bij de uitwerking van de plannen de raad ook wordt geïnformeerd over de grotere projecten. Ze verzekerde de commissie dat voor elk project een businesscase wordt opgesteld en dat diverse organisaties uit de stad daarover hun zegje kunnen doen. Wethouder Van der Woude sprak onder meer over de noodzaak dat de gemeente grip houdt op de kosten in het sociaal domein. Kwaliteit staat daarbij volgens de wethouder buiten kijf.

Moties

Aan het eind van het debat liet de VVD weten het actieplan mee terug te nemen voor intern fractieberaad. De fracties van GroenLinks, SP en Groep Stoelinga kondigden aan dat ze in de komende raadsvergadering moties willen indienen. Dat betekent dat de raad zich op donderdag 17 december verder kan buigen over het Actieplan Sociaal Domein 2.0.

Starterslening

Bij de bespreking van het voorstel Verlengen verordening starterslening waren de meeste fracties positief over het plan om deze regeling te verlengen tot 1 januari 2023. De komende jaren kunnen maximaal 50 mensen in Delft die voor het eerst een huis kopen gebruik maken van de regeling. Met de lening van maximaal 30.000 euro kan het verschil worden overbrugd tussen de aankoopkosten van een woning en het bedrag dat een starter maximaal kan lenen bij de bank.

De VVD-fractie en de SP waren kritisch. Als het aan de VVD ligt, stopt Delft met de starterslening, omdat starters meer gebaat zijn met de afschaffing van de overdrachtsbelasting. De SP zou liever zien dat de beschikbare anderhalf miljoen euro genut wordt om in huizen te bouwen. Het bijbouwen van woningen moet ook volgens de VVD prioriteit krijgen. De SP nam het woord motie in de mond en de VVD neemt dit onderwerp mee terug naar de fractie, zodat de raad dit voorstel op 17 december verder kan bespreken.

Jaarverslag ISR

De bestuurlijke reactie van het college op het jaarverslag van het lnstituut Sociaal Raadslieden (ISR) over 2019 zorgde voor positieve reacties in de commissie. Diverse fracties constateerden tevreden dat de samenwerking tussen college en ISR op orde is en dat de onafhankelijkheid van het instituut na de verhuizing naar Delft voor Elkaar behouden is gebleven.

Volgens de PvdA is het ISR in Delft een onmisbaar vangnet voor mensen die aanlopen tegen steeds complexere vraagstukken. Wethouder Karin Schrederhof beloofde de ChristenUnie dat ze gaat bekijken hoe de zichtbaarheid en de toegankelijkheid van het ISR vergroot kan worden.

Delfts Kwartiertje

Aan het begin van de vergadering stelde Groep Stoelinga tijdens het Delfts Kwartiertje vragen over de brief van zes belangenverenigingen uit Delft over het verzoek om met spoed de huisvestingsverordening aan te passen, zodat verdere verkamering van woningen kan worden tegengegaan. Daarnaast gebruikte een vertegenwoordiger van actiegroep Red de Buurt haar inspreekminuten om aandacht te vragen voor het splitsen van woningen in de A.M de Jonglaan. In die straat zijn zes van de 24 eengezinswoningen gesplitst in appartementen. De actiegroep wil dat daar een eind aankomt, omdat de buurt niet zit te wachten op tijdelijke bewoners zoals studenten en expats. De inspreker sprak over het verdwijnen van de samenhang in de straat, de verstening en geluidsoverlast.

Wethouder Schrederhof liet weten dat de verkamering inmiddels op nul staat en dat er wordt gewerkt aan een voorstel, waarin ook het splitsen van woningen wordt geregeld. Dat voorstel kan de raad in januari volgend jaar verwachten.

Commissie bespreekt Actieplan Sociaal Domein

7 december 2020 – De commissie Sociaal Domein en Wonen buigt zich tijdens haar oordeelsvormende vergadering op donderdag 10 december onder meer over het Actieplan Sociaal Domein 2.0. De vergadering begint om 19.30 uur.

In dit actieplan informeert het college de gemeenteraad over de laatste financiële ontwikkelingen binnen het sociaal domein. Om de miljoenentekorten terug te dringen, zegt het college te kiezen voor een nieuwe strategie waarbij stevig ingrijpen in het sociaal domein noodzakelijk is. Het college noemt het onvermijdelijk dat bewoners de effecten merken van het versoberen. Tegelijkertijd zegt het college zorg te blijven bieden, waar dat nodig is.

De commissie bespreekt verder het voorstel om de verordening Starterslening te verlengen. Deze lening bestaat sinds 2012 en biedt starters die in Delft een woning willen kopen de kans om het verschil tussen de aankoopkosten en het maximale leenbedrag van de bank te overbruggen.

Op de agenda staan verder het jaarverslag 2019 van Instituut Sociaal Raadslieden en de bestuurlijke reactie van het college op dat jaarverslag.

Als u op een van de onderwerpen wilt inspreken, kunt u dat tijdens de vergadering digitaal doen. U kunt zich tot op de dag van de vergadering voor 12.00 uur als inspreker aanmelden via griffie@delft.nl. Vanwege de coronamaatregelen blijft de publieke tribune in de raadszaal gesloten voor pers en publiek. De commissievergadering kan rechtstreeks via de webcast worden bekeken.

Agenda commissie Sociaal Domein en Wonen