Positieve jaarrekening stemt commissie gematigd positief

Positieve jaarrekening stemt commissie gematigd positief

24 juni 2022 – In de oordeelsvormende vergadering op donderdag 23 juni is in de commissie Economie, Financiën en Bestuur door de fracties in meer of mindere mate positief gereageerd op de Jaarrekening 2021.

Uit de jaarrekening blijkt dat, ondanks een positief rekeningresultaat, de financiële positie van Delft er structureel niet beter op wordt. Dat resultaat van ruim 23 miljoen euro schrijft het college toe aan incidentele oorzaken en aan extra ontvangen geld dat dit jaar en daarna wordt uitgegeven. Van dat resultaat wil het college ruim 21 miljoen euro besteden aan de plannen die in 2021 door corona of andere redenen nog niet uitgevoerd konden worden. De resterende 1,2 miljoen euro kan wat het college betreft naar de Algemene reserve Weerstandscapaciteit.

GroenLinks constateerde tevreden dat het college wil blijven investeren in de stad. Omdat er zoveel geld over is, stelde GroenLinks in de commissie voor om eens te kijken naar een andere manier van begroten. Dat zou volgens GroenLinks meer cyclisch kunnen of in fases. Maar een reactie van het college op die suggestie bleef uit.

Wethouder Martina Huijsmans liet wel weten dat het college de adviezen van de commissie Rekening en Audit overneemt. Die commissie van raadsleden wil dat het college gaat nadenken over nieuwe indicatoren en over de verhouding tussen incidentele en structurele baten en lasten. Daar was het CDA blij mee. Die fractie vroeg onder meer aandacht voor realistisch ramen. Ook vindt het CDA dat het college de jaarrekening in de Stadskrant op een begrijpelijke manier moet uitleggen de Delftenaren.

Als het aan Hart voor Delft ligt, heeft het college heel veel meer uit te leggen aan de gewone Delftenaren. Niet alleen dat Delft er financieel niet florissant voorstaat, maar ook dat er weinig plannen zijn om werk te maken van de bijstandsaanpak, het speeltoestellenbeheer, visies voor de Brasserskade en Delftse Hout en vertrekkende bedrijven uit Delft. Hart voor Delft wees op het rapport De Staat van Delft 2022. Het vorige college blikt daarin terug op de afgelopen vier jaar en in welke mate de gestelde beleidsdoelen zijn gehaald.

De SP wilde weten of er iets met die cijfers gebeurt. De fractie wees onder meer op veiligheid en eenzaamheid. De subjectieve veiligheid scoort gemiddeld in Delft 89%, maar in Poptahof ligt dat percentage jaar na jaar rond 65 en 70%. Eenzaamheid werd ook door STIP aangehaald. STIP liet weten dat helft van de jongeren in Delft stress en eenzaamheid ervaart. Voor alle Delftenaren ligt dat percentage op 40%.

De VVD was tevreden met de belofte van het college werk te maken van de adviezen van de commissie Rekening en Audit. Volt vroeg het college aandacht te hebben voor de toenemende energiearmoede. De ChristenUnie las in De Staat van Delft 2022 dat de gemeentelijke dienstverlening door de Delftenaren wordt beoordeeld met een 7,7. Het rapport spreekt over klanten en cliënten, maar dat suggereert volgens de ChristenUnie dat Delftenaren voor een paspoort ook in Rijswijk terecht kunnen. De ChristenUnie zei recht te willen doen aan alle Delftenaren en sprak de wens uit dat de gemeente voortaan niet meer spreekt over Delftenaren als klanten of cliënten.

De Staat van Delft 2022 inspireerde ook de PvdA. Die fractie wees onder meer op het hoge percentage eenzaamheid, het groot aantal schoolverlaters zonder diploma en het wisselende vertrouwen in het college. De Delftenaren geven zowel het college als de gemeenteraad een vertrouwensscore van 6,4. Onafhankelijk Delft las in de jaarrekening een klein positief resultaat en stelde vast dat de toekomstverwachtingen somber zijn. D66 drong aan op voortzetting van de wijkversterkingsopgave in de Buitenhof en vroeg het college om als er zich een nieuwe coronagolf aandient een volgende vaccinatieronde  extra per wijk onder de aandacht te brengen.

Wethouder Huijsmans liet weten dat 2021, net als 2020, door corona en het herstel daarna, een jaar was waarin niks vanzelfsprekend was. Wat haar betreft gaat het college de komende de tijd aan het werk, worden er stappen gezet, wordt het gesprek gevoerd en wordt er nog scherper gelet op financiële afwijkingen. Burgemeester Marja van Bijsterveldt ging onder meer in op het vertrouwen van de Delftenaren in het stadsbestuur. Ze vroeg de commissie om dat samen met het college op te pakken. Het vertrouwen in het openbaar bestuur is kwetsbaar, zei de burgemeester. Ze sprak de hoop uit dat blijvende inzet in kwetsbare wijken dat vertrouwen omhoog krikt.

Het voorstel Jaarrekening 2021 plus het voorstel met adviezen van de R&A-commissie worden in de raadsvergadering op donderdag 30 juni door de gemeenteraad vastgesteld. Volt liet weten wellicht met een motie te komen bij dit agendapunt.

Filmhuis Lumen

Het voorstel Garantstelling nieuwbouw Filmhuis Lumen kreeg de goedkeuring in de commissie van nagenoeg alle fracties. Eind 2020 besloot de raad al om budget beschikbaar te stellen voor een subsidie uit Fonds 2040 en voor de garantstelling van 1,2 miljoen euro op de hypotheek voor de nieuwbouw van Lumen.

De aanvraag voor de garantstelling is verhoogd, omdat de BNG Bank eist dat de gemeente garant staat voor de volledige hypotheek. De BNG Bank rekent een lagere rente, waardoor de exploitatie van het filmhuis volgens het college flink verbetert. Diverse fracties herhaalden blij te zijn met de verhuizing van Lumen naar Nieuw Delft en het streven van het filmhuisbestuur om ook andere doelgroepen uit de Delftse wijken naar Lumen te krijgen. De VVD had zijn twijfels. Niet over de verhoging van de garantstelling met 1,7 miljoen naar 2,9 miljoen euro, maar over het afdekken van het risico voor de gemeente.

Dat risico is er volgens wethouder Frank van Vliet nauwelijks. Als hij de resterende vragen van de VVD de komende dagen naar tevredenheid beantwoordt, dient de VVD in de raadsvergadering op donderdag 7 juli geen motie in. In dat geval wordt dit voorstel als hamerstuk toegevoegd aan de agenda.

Zienswijze

In het proceduredeel van de vergadering stelde de commissie vast dat de zienswijze op de ontwerpbegroting voor 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoering Delft Rijswijk (GRB) ongewijzigd aan het GRB-bestuur kenbaar gemaakt kan worden.

Camera’s

Als het aan STIP ligt, gaat Delft niet meer in zee met bedrijven die samenwerken met overheden die mensenrechten schenden. De gemeente Delft zou daar scherper op moeten zijn en ook het inkoopbeleid op moeten aanpassen. STIP zei dat tijdens de bespreking van de antwoorden die de fractie had ontvangen van het college op vragen over omstreden camera’s. In Delft blijken vier camera’s te hangen van Chinese makelij. Volgens het college houden ze geen gevoelige locaties in de gaten.

STIP drong ook aan op meer informatie over het cameratoezicht in Delft. Andere gemeenten geven die informatie op hun website en dat zou Delft volgens STIP ook moeten doen. STIP kreeg veel bijval van andere fracties. Bijna alle fracties, waaronder D66, Onafhankelijk Delft, Volt, SP en GroenLinks vroegen wethouder Huijsmans of het college bereid is om het inkoopbeleid aan te passen. De VVD zei veiligheid boven privacy te willen stellen en de ChristenUnie vond dat de commissie niet de illusie moest hebben al het kwaad uit de wereld te kunnen helpen.

Wethouder Huijsmans wees de commissie erop dat in het huidige inkoopbeleid al rekening wordt gehouden met duurzaamheidsdoelen. Over het idee dat Delft, in navolging van Amsterdam, een sensorenregister zou moeten hebben, zei de wethouder eerst het gesprek te willen aangaan over wat er dan verplicht gemeld zou moeten worden. Dat gesprek zou de raad volgens Huijsmans zelf kunnen voeren in een beeldvormende bijeenkomst. Diverse partijen gaven te kennen die sessie te willen voorbereiden.

Burgemeester Marja van Bijsterveldt beloofde in het overleg met justitie en politie de zorg uit de commissie over te brengen over de onbekende herkomst van de camera’s die de politie gebruikt.

STIP liet aan het eind van het debat weten in de raadsvergadering van donderdag 7 juli met een motie te komen. De raad praat dan verder over dit onderwerp.

Bodycams

De Delftse toezichthouders en handhavers krijgen bodycams. Aan de invoering daarvan wordt gewerkt. Dat bleek tijdens de behandeling van de collegereactie op schriftelijke vragen van het CDA over bedreiging en geweld tegen diverse beroepsgroepen. STIP plaatste een paar kritische kanttekeningen bij het voornemen om de handhavers uit te rusten met bodycams. Die fractie wees onder meer op de risico’s van privacy schending en dataopslag. D66 wilde weten waarom het aantal meldingen van geweld en bedreiging is toegenomen. Burgemeester Van Bijsterveldt zei dat toe te schrijven aan de coronaperiode en de tijdgeest, waarin de lontjes korter worden. Ook de bereidheid van handhavers en hulpverleners om agressief gedrag te melden is toegenomen.

Volgens de burgemeester hoeft STIP zich geen zorgen te maken, omdat de invoering van bodycams heel zorgvuldig wordt voorbereid. De suggestie van Onafhankelijk Delft om de boa’s niet standaard van camera’s maar van een wapenstok te voorzien, wees Van Bijsterveldt van de hand. De burgemeester wees onder meer op de goede ervaringen in andere gemeenten met bodycams. Uit proeven blijkt dat ze de-escalerend werken. De VVD riep de commissie op om raadsbreed stelling te nemen tegen geweld. Dit onderwerp komt niet terug in de raadsvergadering. Volgens de fracties was het voldoende besproken.

Veiligheid

High Impact Crime (HIC) en fietsendiefstal, Overlast, Veiligheidsbeleving, Ondermijning, Radicalisering en polarisatie zijn de vijf prioriteiten die door het college zijn aangemerkt in het Uitvoeringsplan Veiligheid 2022. Dit plan is onderdeel van het Veiligheidsplan 2019-2022 en is een vervolg op het uitvoeringsplan 2019-2020.

Burgemeester Van Bijsterveldt kreeg in de commissiebehandeling van diverse fracties aandachtspunten en suggesties mee om het veiligheidsbeleid aan te scherpen. De ChristenUnie merkte daarbij op dat het college ook scherp moet zijn op de formulering van soorten overlast. Studenten- en jongerenoverlast kunnen volgens de ChristenUnie ook aangemerkt worden als woon- of geluidsoverlast. Maar die mening deelde de burgemeester niet. Overlast moet volgens haar benoemd worden om gericht aangepakt te kunnen worden.

De suggestie van het CDA om preventie niet bij de wijkagent te laten beginnen maar thuis en op school, deelde de burgemeester wel. Daar gaat de gemeente de komende tijd ook via de wijkaanpak meer op inzetten, liet Van Bijsterveldt weten. De CDA-fractie kwam daarnaast met het idee om net als andere grote steden het rioolwater op drugsgebruik te meten. Dat zou volgens het CDA kunnen helpen bij het maken van een gerichte drugsaanpak. Die suggestie nam de burgemeester niet over, omdat de metingen niet uitwijzen waar de drugs vandaan komen. Zij verwacht meer van een inzet die is gericht op voorlichting en op het voorkomen van drugsgebruik. STIP en Onafhankelijk Delft reageerden tevreden op het streven van het college om bewoners meer digitaal weerbaar te maken. Hoewel het met de veiligheid in Delft de goede kant op gaat, neemt de digitale criminaliteit toe.

Onafhankelijk Delft zou vaker de wijkagent willen zien en Hart voor Delft vroeg om concrete plannen voor de wijken Hof van Delft, Buitenhof, Voorhof en Wippolder. In die wijken komt meer dan één keer per dag een misdrijf voor en dat is wat Hart voor Delft betreft te veel. De fractie vroeg zich tevens af of het zin heeft om bewoners meer weerbaar te maken als ze niet eens zelfredzaam zijn.

Burgemeester Van Bijsterveldt wees op de beperkte capaciteit van de politie en de maximale inzet die er volgens haar voor zorgt dat de wijkagenten zo zichtbaar mogelijk zijn in de wijken. Daarnaast wees ze nogmaals op de toekomstige wijkversterkingsaanpak en de continue aanpak om in wijken overlast en vernieling tegen te gaan.

De VVD liet weten dat die fractie het liefst extra budget beschikbaar stelt voor de bestrijding van ondermijnende criminaliteit. De VVD overweegt daarover bij de behandeling van de kaderbrief in de raadsvergadering op 30 juni een motie in te dienen. Ook de CDA-fractie wil in die vergadering met een motie komen. Onafhankelijk Delft liet weten dit onderwerp mee terug te nemen naar de fractie. Die fractie gaat nadenken hoe de wijkagent weer meer in beeld kan komen. Dat betekent dat het uitvoeringsplan ook op de agenda komt te staan van de raadsvergadering op donderdag 7 juli.

Commissie bespreekt Jaarrekening 2021

20 juni 2022 – De commissie Economie, Financiën en Bestuur buigt zich op donderdag 23 juni in haar oordeelsvormende vergadering onder meer over de Jaarrekening 2021. De vergadering begint om 19.30 uur en wordt gehouden in de raadszaal.

Uit de jaarrekening blijkt dat, ondanks een positief rekeningresultaat, de financiële positie van Delft er structureel niet beter op wordt. Dat resultaat van ruim 23 miljoen euro schrijft het college toe aan incidentele oorzaken en aan extra ontvangen geld dat dit jaar en daarna wordt uitgegeven.

De commissie bespreekt verder het voorstel Garantstelling nieuwbouw Filmhuis Lumen. De raad besloot eerder om budget beschikbaar te stellen voor een subsidie uit Fonds 2040 en voor de garantstelling van 1,2 miljoen euro op de hypotheek voor de nieuwbouw van Lumen. De aanvraag voor de garantstelling is verhoogd, omdat de BNG Bank eist dat de gemeente garant staat voor de volledige hypotheek. De BNG Bank rekent een lagere rente, waardoor de exploitatie van het filmhuis volgens het college flink verbeterd.

Andere onderwerpen die op de agenda staan zijn antwoorden van het college op vragen van STIP over de inzet van omstreden camera’s in Delft en op vragen van de CDA-fractie over bedreiging en geweld van verschillende beroepsgroepen.

Op verzoek van de Christen Unie, CDA, STIP, Onafhankelijk Delft en D66 bespreekt de commissie ook het Uitvoeringsplan Veiligheid 2022. De fracties hebben vragen over de brief die het college daarover naar de raad heeft gestuurd.

Belangstellenden kunnen tijdens deze vergadering als inspreker hun zegje doen. Zij kunnen zich hiervoor tot op de dag van de vergadering 12.00 uur aanmelden bij de griffie. 

De commissievergadering is openbaar en kan in de raadszaal vanaf de publieke tribune worden gevolgd. Thuisblijvers kunnen de vergadering rechtstreeks bekijken via de website van de gemeenteraad.

Agenda commissie Economie, Financiën en Bestuur

Nipte meerderheid voor ruimere winkeltijden

18 december 2020 – Het ging het college eigenlijk alleen om een technische aanpassing van de winkeltijdenverordening, maar een kleine raadsmeerderheid is in de vergadering op donderdag 17 december akkoord gegaan met een uitbreiding van de winkeltijden op zon- en feestdagen. Winkeliers hoeven op die dagen niet meer om 20.00 uur te sluiten, maar kunnen hun zaak net als de rest van de week tot 22.00 uur openhouden.

Die verruiming van de winkeltijden is opgenomen in het voorstel Verordening winkeltijden Delft 2020 via een amendement van STIP, VVD, D66, Onafhankelijk Delft, Stadsbelangen Delft en Groep Stoelinga. De fracties van CDA, ChristenUnie, GroenLinks, PvdA en SP toonden zich in het debat felle tegenstanders van de extra twee openingsuren op zondag. STIP betoogde dat de zondag een dag als elke andere dag is en dat Delftenaren ook op die dag tot 22.00 uur moeten kunnen winkelen. De VVD pleitte voor de vrijheid van ondernemers om hun zaak langer open te houden, terwijl de SP juist wees op de vrijheid van vakkenvullers om die extra uren vrij te zijn.

Rust

In de betogen van CDA, ChristenUnie en PvdA kwam vooral de behoefte aan een rustdag naar voren om volgens de PvdA te kunnen ‘herbronnen’ voor de nieuwe week. GroenLinks wees op het betoog van de ChristenUnie in de commissievergadering over de behoefte aan een weekritme en momenten van rust. GroenLinks zei ook niet te willen vervallen in een consumptiemaatschappij. De indieners van het amendement bleven de vrijheid van winkeliers en consumenten benadrukken. Het amendement werd met 21 stemmen vóór en achttien stemmen tegen aanvaard.

De aanleiding voor de nieuwe verordening waren niet de winkeltijden, maar wel de uitkomst van een bezwaarprocedure over een geweigerde ontheffing voor een avondwinkel. De oude verordening uit 1996 bleek volgens het college wettelijk gezien aan vernieuwing toe te zijn.

Verloten

In de nieuwe verordening is onder meer opgenomen dat avondwinkels die nu nog een ontheffing hebben voor onbepaalde tijd, vanaf 1 maart 2021 in eerste instantie een jaar verlenging krijgen. Daarna geldt een ontheffingstermijn voor de duur van drie jaar. Na die drie jaar wordt het systeem geëvalueerd en worden de nieuwe ontheffingen verloot. Een motie van de SP om de ontheffingen niet te verloten, maar systematisch te beoordelen, werd door geen enkele fractie gesteund en daarmee verworpen.

Het college acht zo’n verloting wenselijk vanwege de schaarste in het ontheffingsstelsel. Delft staat maximaal zeven avondwinkels toe. De gemeente volgt daarmee de Europese regels. Delft telt nu zes avondwinkels. In de toekomst kunnen dat er meer worden, omdat de limiet van één ontheffing per 15.000 inwoners via een amendement van CDA, D66, SP, STIP en GroenLinks werd opgerekt naar één ontheffing per 12.500 inwoners. Dat amendement werd met de steun van Onafhankelijk Delft en VVD door een ruime meerderheid aangenomen.

Het voorstel Verordening winkeltijden Delft 2020 werd eveneens door een ruime meerderheid van de raad aanvaard. CDA, ChristenUnie en SP stemden tegen, waarbij de ChristenUnie liet aantekenen tegen te stemmen vanwege de uitbreiding van de winkeltijden op zondag.

Warmtenet

Een ruime meerderheid van de raad ging donderdagavond akkoord met het voorstel  Aanvraag Fonds 2040 – Bijdrage Futureproof Open Warmtenet Delft. Alleen Groep Stoelinga, Onafhankelijk Delft en Stadsbelangen Delft stemden tegen het voorstel om een maximale bijdrage van 6,1 miljoen euro beschikbaar te stellen voor de aanleg van een warmtenet in Delft waar in de toekomst ook andere leveranciers hun warmte op kunnen aanbieden.

De gemeente werkt in dit project samen met de vier Delftse woningcorporaties, NetVerder (leidingen) en Engie (warmteleverancier) om in totaal 5.300 woningen in de wijken Voorhof, Buitenhof en –voor een klein deel – Hof van Delft aan te sluiten op een warmtenet. Dit warmtenet voorziet volgens het college de woningen van duurzame warmte vanuit de beoogde geothermiebron bij de TU Delft en op termijn industriële restwarmte vanuit de Rotterdamse haven via de aan te leggen WarmtelinQ. Zover is het nog niet. NetVerder moet eerst nog een definitief ontwerp maken voor de aanleg van het warmtenet. Als dat gereed is, is volgens wethouder Stephan Brandligt medio volgend jaar ook het Warmteplan 2021 voor Delft gereed en kan de raad een definitief besluit nemen.

De betaalbaarheid voor toekomstige eindgebruikers moet daarbij als hoogste prioriteit worden meegenomen. Die opdracht kreeg de wethouder mee via een breed gesteunde motie van CDA, ChristenUnie, SP en VVD. Volgens die motie moet het college ook een overzicht maken van welke landelijke of lokale instrumenten of regelingen huiseigenaren (financieel) kunnen worden bijgestaan wanneer zij aangesloten willen worden op het nieuwe warmtenet en dit voor bespreking van het Warmteplan naar de gemeenteraad sturen. Daarnaast stemde de raad unaniem in met de motie van VVD en CDA om bij het definitieve voorstel eind volgend jaar de risico’s, het draagvlak en de randvoorwaarden duidelijk in kaart te brengen.

Filmhuis Lumen

De verhuizing van Filmhuis Lumen van het Doelenplein naar Nieuw Delft kan doorgaan. De raad ging akkoord met twee voorstellen die dat mogelijk maken: Concretisering programmering veld 2.5 Nieuw Delft en Aanvraag investeringssubsidie fonds 2040 Filmhuis Lumen. Onafhankelijk Delft stemde als enige fractie tegen.

Veld 2.5 is het gebied in de Spoorzone dat direct aansluit op het toekomstige Van Leeuwenhoekpark. Het bestemmingsplan staat de komst van het filmhuis in dit gebied niet in de weg, maar de afspraken over de gebiedsfuncties die de raad in 2018 maakte, staan dat wel. Deze plek bood volgens die afspraken alleen ruimte aan kantoren. Door de afspraken te verruimen met de functies cultuur, horeca en wonen kan er een gebouw worden gerealiseerd, waar het filmhuis kan uitbreiden van twee naar vier zalen.

Om de plannen financieel rond te krijgen, gaf de raad ook groen licht voor een eenmalige subsidie van 650.000 euro uit het Fonds Delft 2040 en een maximale garantstelling voor de hypotheek van 1,2 miljoen euro. De meeste fracties lieten weten de verhuizing van Lumen naar Nieuw Delft als een verrijking voor dit deel van de stad te zien. De financiële bijdrage van de gemeente en de garantstelling acht wethouder Bas Vollebregt goed uitlegbaar, omdat de Stichting Filmhuis Lumen zelf haar complete eigen vermogen gebruikt om de verhuizing mogelijk te maken. De subsidie van de gemeente is volgens de wethouder bedoeld om het gat in de businesscase te dichten en niet om allerlei voorwaarden aan de stichting te stellen.

Toch werd in het voorstel via een amendement van Groep Stoelinga en Stadsbelangen Delft de voorwaarde toegevoegd dat het nieuwe Filmhuis Lumen er naar streeft om zoveel mogelijk doelgroepen te bereiken. Alle fracties, behalve D66 en Onafhankelijk Delft, stemden in met dit amendement.

Starterslening

De raad heeft ingestemd met het voorstel Verlengen verordening starterslening.  De meeste fracties waren positief over het plan om deze regeling te verlengen tot 1 januari 2023. De fracties van de SP en VVD stemden tegen, omdat zij de regeling overbodig vinden en niet meer van deze tijd.

De komende jaren kunnen maximaal 50 mensen in Delft die voor het eerst een huis kopen gebruik maken van de regeling. Met de lening van maximaal 30.000 euro kan het verschil worden overbrugd tussen de aankoopkosten van een woning en het bedrag dat een starter maximaal kan lenen bij de bank.

De SP probeerde via de motie Investering in meer woningen per 2021 te stoppen met het verstrekken van de starterslening. De motie werd gesteund door Onafhankelijk Delft en door de meerderheid van de overige fracties verworpen.

Energierechtvaardigheid

Bij de bespreking van de collegereactie op de motie Energiebesparing voor iedereen kwamen de fracties van STIP, ChristenUnie, CDA, D66, GroenLinks en SP met de motie Prioriteiten in het warmteplan. Met de steun van de PvdA en VVD werd deze motie door een ruime meerderheid van de raad aangenomen.

Het college heeft daarmee de opdracht gekregen om in het Delftse warmteplan het uitgangspunt op te nemen dat de energietransitie moet bijdragen aan het bevorderen van energierechtvaardigheid. Daarnaast moet het college bij het bepalen van de fasering van het aardgasvrij maken van de buurten het bevorderen van die energierechtvaardigheid als een van de selectiecriteria opnemen.

Actieplan

Het uitvoerige debat onlangs in de commissievergadering over het actieplan Sociaal Domein 2.0 leidde in de raadsvergadering tot zes moties. In dit actieplan kondigt het college een nieuwe strategie aan om de miljoenentekorten binnen het Delftse sociaal domein te verminderen.

Het college hoopt met twintig nieuwe maatregelen een structurele bezuiniging van bijna 6,3 miljoen euro grotendeels te realiseren. Dat bedrag komt boven op de besparing van structureel 1,9 miljoen uit het oorspronkelijke actieplan. Het college schrijft in het plan ervoor gekozen te hebben om de kwaliteit van de dienstverlening voor inwoners zoveel mogelijk in stand te houden. Dit betekent volgens het college echter niet dat de bewoners van Delft er niks van gaan merken.

De motie Concretisering acties en pilots SD van VVD, STIP, D66 en GroenLinks werd ingetrokken, na de toezegging door wethouder Karin Schrederhof dat ze halfjaarlijkse aan de raad gaat rapporteren over de effecten van de maatregelen uit het actieplan en de besparingen die daaruit voortvloeien. Wethouder Schrederhof beloofde de fracties van CDA en STIP bij de uitvoering van het actieplan volop rekening gehouden wordt met technische innovaties, vrije keuze en transparantie. Beide fracties trokken na die toezegging hun motie in.

De motie Sociaal Domein in eigen hand, die werd ingediend door de SP, werd door de raad verworpen. Geen van de andere fracties steunde de motie. De raad verwierp daarnaast de motie Van besparingsplan naar actieplan die werd ingediend door de fracties van CDA en Onafhankelijk Delft. De motie werd gesteund door de SP. De overige raadsfracties stemden tegen.

Een meerderheid van de raad stemde wel in met de motie Basisondersteuning niet-zelfredzame volwassenen en gezinnen. Deze motie van GroenLinks, STIP en PvdA kreeg de steun van Groep Stoelinga, Stadsbelangen Delft en VVD. Het college moet volgens deze motie nagaan of er een kostenbesparing gerealiseerd kan worden door het bieden van een minimale langdurige basisondersteuning aan niet-zelfredzame volwassenen en gezinnen.

De motie Aan de slag met blockchain in de zorg van STIP, VVD, SP, CDA, Onafhankelijk Delft, Stadsbelangen Delft en Groep Stoelinga werd door alle fracties, op D66 na, gesteund. Het college moet volgens deze motie onder meer gaan onderzoeken of blockchain technologie in de Wmo de administratielast van zorgaanbieders in Delft kan verlichten.

Hamerstukken

Bij het vaststellen van de hamerstukken liet Groep Stoelinga noteren tegen het voorstel Bekrachtiging geheimhouding bijlage E (voorbereidingskrediet) bij voorstel inzake Prinsenhof te zijn. De raad ging verder onder meer akkoord met de voorstellen Eerste wijziging van de Verordening onroerendezaakbelastingen Delft 2021, Derde financiële coronarapportage 2020 en Derde begrotingswijziging 2020.

Raad sluit jaar af met volle agenda

13 december 2020 – De gemeenteraad houdt op donderdag 17 december zijn laatste vergadering van dit jaar. De raadsvergadering begint om 20.00 uur.

Op de agenda staat onder meer de bespreking van het voorstel Aanvraag Fonds 2040 – bijdrage Futureproof Open Warmtenet Delft. De CDA-fractie heeft een amendement aangekondigd om de eindgebruikersbescherming op te nemen als een van de voorwaarden voor de bijdrage uit Fonds Delft 2040. Diverse fracties, waaronder SP, PvdA en STIP lieten weten mee te willen werken aan dit amendement. Groep Stoelinga overweegt bij dit voorstel twee moties in te dienen.

Bij de bespreking van de voorstellen Concretisering programmering veld 2.5 Nieuw Delft en Aanvraag investeringssubsidie fonds 2040 Filmhuis Lumen komt Groep Stoelinga wellicht met een amendement om de voorwaarde op te nemen dat Lumen een breder publiek gaat bedienen. De voorstellen maken het mogelijk dat het filmhuis van het Doelenplein verhuist naar nieuwbouw in Nieuw Delft.

De raad praat in deze vergadering ook over het voorstel voor de nieuwe Verordening Winkeltijden Delft 2020. SP en VVD hebben amendementen en moties aangekondigd. Stadsbelangen Delft liet in de commissievergadering weten zich daarbij aan te sluiten. De meeste andere fracties namen dit onderwerp mee terug voor intern beraad.

De fracties GroenLinks, SP en Groep Stoelinga willen bij de bespreking van het Actieplan Sociaal Domein 2.0 moties indienen. De VVD nam dit onderwerp na het debat in de commissievergadering mee terug naar de fractie.

Agenda raadsvergadering

Brede steun voor verhuizing Lumen naar Nieuw Delft

9 december 2020 – In het resterende deel van de oordeelsvormende vergadering van de commissie Economie, Financiën en Economie is op dinsdag 8 december overwegend positief gereageerd op de verhuizing van Filmhuis Lumen van het Doelenplein naar Nieuw Delft.

De raad moet dan wel op donderdag 17 december instemmen met twee voorstellen van het college: Concretisering programmering veld 2.5 Nieuw Delft en Aanvraag investeringssubsidie fonds 2040 Filmhuis Lumen. Veld 2.5 is het gebied in de Spoorzone dat direct aansluit op het toekomstige Van Leeuwenhoekpark. Het bestemmingsplan staat de komst van het filmhuis in dit gebied niet in de weg, maar de afspraken over de gebiedsfuncties die de raad in 2018 maakte, staan dat wel. Deze plek bood volgens die afspraken alleen ruimte aan kantoren. Door de afspraken te verruimen met de functies cultuur, horeca en wonen kan er een gebouw worden gerealiseerd, waar het filmhuis kan uitbreiden van twee naar vier zalen. Om de plannen financieel rond te krijgen, moet de raad ook groen licht geven voor een eenmalige subsidie van 650.000 euro uit het Fonds Delft 2040 en een maximale garantstelling voor de hypotheek van 1,2 miljoen euro.

Passie

Op alle vragen die GroenLinks rond de nieuwe locatie en het geld kon bedenken, zei de fractie zelf ja. GroenLinks zei te beseffen dat het een moeilijke en onzekere tijd is. Maar volgens GroenLinks vragen beide voorstellen aan de raad om, ongeacht het geld, met passie en liefde voor de stad, de stad mooier te maken. De inbreng van D66 was meer getemperd maar positief. Ook die fractie zei de komst van Lumen in Nieuw Delft te zien als een verrijking voor dit gebied. Kritisch was D66 over het advies van de investeringscommissie Fonds 2040. Dat moet in de toekomst uitgebreider naar de raad worden gestuurd, vindt die fractie.

Stadsbelangen Delft wees naar de groei van Lumen. Eerst een zaaltje in de Kromstraat, daarna naar twee zalen op het Doelenplein en nu naar vier zalen in Nieuw Delft. Die fractie vroeg zich hardop af op de Stichting Filmhuis Lumen wel voldoende vrijwilligers heeft om de boel draaiend te houden. Stadsbelangen Delft zei akkoord te gaan met de voorstellen. Ook het CDA was positief, maar wilde vooral luisteren naar de argumenten van andere fracties. De CDA-fractie wilde onder meer weten er niet voor een lening was gekozen. De VVD zette eveneens vraagtekens bij de financiën.

Waardering

STIP was blij met de voorstellen. De partij sprak haar waardering uit voor de vrijwilligers van Lumen en noemde het filmhuis een unieke organisatie voor Delft. Volgens STIP is het essentieel dat cultuur een plek krijgt in de Spoorzone, omdat daarmee van Nieuw Delft een volwaardige wijk wordt gemaakt. Ook de plannen om in het gebouw een multifunctionele zaal, horeca en in het park een openluchtbioscoop mogelijk te maken, kunnen rekenen op de steun van STIP. Ook de PvdA sprak over een goed voorstel.

Groep Stoelinga ziet de verhuizing van het filmhuis wel zitten, omdat het Doelenplein dan weer een rustig woongebied kan worden. Maar Filmhuis Lumen moet wat Groep Stoelinga betreft wel de programmering verbreden en meer films voor Henk, Ingrid, Mohammed en Fatima gaan vertonen. Het programma is volgens die fractie te elitair. Onafhankelijk Delft had het over een enorme smak geld en wilde weten wat de noodzaak voor het filmhuis om te verhuizen. De SP-fractie zei, op rijm, positief-kritisch naar de plannen te kijken.

Gebiedsfuncties

Wethouder Martina Huijsmans legde de commissie uit waarom de verhuizing van Lumen naar Nieuw Delft zo belangrijk is in de ontwikkeling van dit deel van de stad. Dat door de nieuwe gebiedsfuncties de grondwaarde lager wordt, is volgens Huijsmans geen ramp, omdat die afboeking past binnen de marges. De wethouder beloofde D66 dat ze in het college gaat bespreken hoe de raad uitgebreider geïnformeerd kan worden over de adviezen van de investeringscommissie Fonds 2040.

Nieuw Delft wordt met een filmhuis volgens wethouder Bas Vollebregt een wijk om naartoe te gaan. De financiële bijdrage van de gemeente en de garantstelling acht hij goed uitlegbaar, omdat de Stichting Filmhuis Lumen zelf haar complete eigen vermogen gebruikt om de verhuizing mogelijk te maken. De subsidie van de gemeente is volgens de wethouder bedoeld om het gat in de businesscase te dichten en niet om allerlei voorwaarden aan de stichting te stellen.

Amendement

Aan de voorwaarde om een breder publiek te bedienen, denkt Groep Stoelinga wel. Die fractie zou die voorwaarde terug willen zien in het voorstel. Groep Stoelinga zei daarom een amendement te overwegen. Stadsbelangen Delft, Onafhankelijk Delft en het CDA deelden aan het eind van het debat mee dat ze de voorstellen mee terug nemen naar hun fractie. Dat betekent dat beide voorstellen verder worden besproken in de raadsvergadering op donderdag 17 december.

Commissieleden praten dinsdagavond verder

6 december 2020 – De leden van de commissie Economie, Financiën en Bestuur komen op dinsdag 8 december, vanaf 19.30 uur, opnieuw digitaal bij elkaar om de vergadering van afgelopen donderdag af te ronden.

De commissie kwam toen tegen middernacht niet meer toe aan de bespreking van de voorstellen  Concretisering programmering veld 2.5 Nieuw Delft en Aanvraag investeringssubsidie fonds 2040 Filmhuis Lumen. Daarnaast praat de commissie over de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH).

Als u op een van de onderwerpen wilt inspreken, kunt u dat tijdens de vergadering digitaal doen. U kunt zich tot op de dag van de vergadering voor 12.00 uur als inspreker aanmelden via griffie@delft.nl.

Vanwege de coronamaatregelen blijft de publieke tribune in de raadszaal gesloten voor pers en publiek. De commissievergadering kan rechtstreeks via de webcast worden bekeken.

Agenda commissie Economie, Financiën en Bestuur

Commissie verdeeld over winkeltijdenverordening

4 december 2020 – In de oordeelsvormende vergadering van de commissie Economie, Financiën en Bestuur is op donderdag 3 december door de fracties verdeeld gereageerd op het voorstel van het college om de winkeltijdenverordening aan te passen.

Aanleiding voor die aanpassing was de uitkomst van een bezwaarprocedure over een geweigerde ontheffing voor een avondwinkel. De oude verordening die dateert van 1996 bleek niet meer up to date en dat leidde volgens het college tot de conclusie dat er behoefte was aan een nieuwe verordening.

Daarin is onder meer opgenomen dat avondwinkels die nu nog een ontheffing hebben voor onbepaalde tijd, vanaf 1 maart 2021 in eerste instantie een jaar verlenging krijgen. Daarna geldt een ontheffingstermijn voor de duur van drie jaar. Na die drie jaar wordt het systeem geëvalueerd en worden de nieuwe ontheffingen verloot.

Het college acht dat wenselijk vanwege de schaarste in het ontheffingsstelsel, omdat Delft maximaal zeven avondwinkels toestaat. Bovendien volgt Delft daarmee de Europese regels. Delft telt nu zes avondwinkels. Avondwinkels mogen volgens de ontheffing ook nu al op bijna alle dagen van het jaar open blijven tot middernacht. Andere winkels kunnen in de regel tot 22.00 uur openblijven, behalve op zon- en feestdagen. Dan moeten ze om 20.00 uur dicht. 

Aan het begin van het debat hield een inspreker namens de avondwinkel in de Hugo de Grootstraat een pleidooi om de regels voor alle huidige avondwinkeliers gelijk te trekken. Ook zette zij vraagtekens bij de termijn van drie jaar, omdat die volgens haar te kort is voor winkeliers om investeringen terug te verdienen. Haar inbreng riep veel vragen op in de commissie over de argumenten van het college om over te stappen naar ontheffingen voor bepaalde tijd.

D66 vroeg wethouder Bas Vollebregt nog eens goed te kijken naar het overgangsrecht van de huidige avondwinkeliers. De SP uitte zich kritisch over het lotingsysteem, omdat dat ervoor kan zorgen dat avondwinkels hun ontheffing na vier jaar verliezen. Stadsbelangen Delft zei weinig te voelen voor de nieuwe verordening.

Langere openstelling op zondag

De VVD pleitte daarnaast, net als STIP, voor een algehele verruiming van de winkeltijden op zondagen. Beide fracties zouden graag zien dat de winkels in Delft ook op zon- en feestdagen tot 22.00 uur open kunnen blijven.

Het CDA voelt juist niks voor een verruiming van de winkeltijden op zon- en feestdagen. Die fractie wil dat de zondag iets minder een werkdag is dan andere dagen. Volgens de ChristenUnie valt er, ook zonder religieuze overwegingen, veel te zeggen voor een moment in de week dat het collectieve ritme bepaalt. De PvdA kon zich daar goed in vinden. Volgens de PvdA betekent twee extra openingsuren voor winkeliers niet dat ze meer vrijheid hebben, maar dat ze verplicht worden om open te blijven omdat andere winkeliers dat ook doen.

Groep Stoelinga en Onafhankelijk Delft steunden het pleidooi van STIP en VVD voor ruimere openingstijden. GroenLinks zei in een spagaat te zitten. Die fractie zei begrip te hebben voor de wens om de winkeltijden ook op zon- en feestdagen te verruimen. Tegelijkertijd wil GroenLinks er ook voor waken dat dat ten koste gaat van kleine winkeliers.

Wethouder Vollebregt beloofde voor de komende raadsvergadering met informatie te komen wat de technische en juridische mogelijkheden zijn om het overgangsrecht van de huidige avondwinkels gelijk te trekken. Hij erkende dat hij deels verbaasd was over de discussie in de commissie, omdat het voorstel om de verordening aan te passen grotendeels gaat over bestaande regels. Volgens de wethouder ontkomt Delft er door de Europese wetgeving niet aan om in geval van een beperkt aantal ontheffingen een termijn te koppelen aan die ontheffingen. Om te voorkomen dat via loting in de toekomst avondwinkels te dicht bij elkaar gaan concurreren, kan het college in uitzonderlijke gevallen een ontheffing weigeren zodat een spreiding over de stad gegarandeerd blijft.

De wethouder hield de commissie ook voor dat voor ruimere openingstijden op zon- en feestdagen ook gekeken moet worden naar het draagvlak. Om dat te meten ontbreekt het volgens hem op dit moment aan ambtelijke capaciteit.

Ondanks die woorden lieten bijna alle partijen in de commissie weten dat ze het voorstel verder in hun fracties gaan bespreken. STIP kondigde aan een amendement over de openingstijden op zondag te gaan voorbereiden. De VVD gaat dat ook doen. De SP en D66 gaan kijken of ze tot een amendement kunnen komen over het overgangsrecht voor de avondwinkels. Dit betekent dat het voorstel Verordening winkeltijden Delft 2020 in de raadsvergadering op donderdag 17 december verder wordt besproken.

Corona

In deze vergadering werd de commissie door burgemeester Marja van Bijsterveldt ook weer bijgepraat over de laatste ontwikkelingen in de aanpak van het coronavirus. De regionale noodverordeningen hebben per 1 december plaatst gemaakt voor de Tijdelijke Wet Maatregelen Covid-19. De burgemeester liet onder meer weten dat het aantal besmettingen in Delft daalt en dat ook de druk op de ziekenhuizen in de regio iets afneemt. Daarnaast sprak ze over de noodzaak om de vreugdevuren tijdens de jaarwisseling in Delft af te gelasten. De burgemeester zei dat, afhankelijk van de coronamaatregelen, nog naar andere activiteiten wordt gezocht. Ze riep de Delftenaren op om in deze periode vooral de gezelligheid op te zoeken en niet het geweld.

In grote lijnen werd in de commissie positief gereageerd op de aanpak van het college. Het CDA vroeg aandacht voor de sociale impact van corona en de maatregelen van het college om eenzaamheid onder Delftenaren tegen te gaan. Vorig jaar deelde de gemeente daarvoor tablets uit aan ouderen, maar het aantal tablets werd via een motie beperkt tot 50. De raad betwijfelde of met tablets de eenzaamheid onder ouderen tegengegaan kon worden. Het CDA vroeg het college naar de omvang van eenzaamheid in Delft en naar de effectiviteit van de maatregelen die daartegen worden genomen. Wethouder Karin Schrederhof zei zich de woorden van het CDA ter harte te nemen en nog eens naar de motie te gaan kijken.

De PvdA werd door wethouder Schrederhof gerustgesteld dat er in de komende winterperiode voldoende coronaproof opvangplekken voor daklozen zijn geregeld in Delft. Onafhankelijk Delft wees op de mondkapjesplicht en de privacywetgeving die nu ingewikkeld is voor mensen met een medische beperking als zij gedwongen worden om te verklaren waarom ze geen mondkapje dragen.

De VVD pleitte nogmaals voor een solidariteitsfonds voor ondernemers. Wethouder Bas Vollebregt zei dat te willen bespreken met de Delftse ondernemers, maar hij temperde de verwachting dat de gemeente zelf zo’n fonds opricht. Volgens de wethouder ligt het initiatief bij de ondernemers. SP en Groep Stoelinga vragen aandacht voor online onderwijs. STIP zei blij te zijn met de extra steun voor de horeca. D66 complimenteerde, net als de VVD, de organisatoren van de digitale sinterklaasintocht. D66 hoorde van wethouder Hatte van der Woude dat de ventilatie in de nieuwe schoolgebouwen in orde is en dat de gemeente in gesprek gaat met scholen waar dat nog niet het geval is. De scholen draaien zelf voor het onderhoud op dat via cofinanciering ook deels door het Rijk wordt bekostigd.

De bespreking in de commissie leidde bij de fracties niet tot de behoefte om er in de raad verder over te praten.

Veiligheidscijfers

Bij de bespreking van de politiecijfers en de bevindingen uit de Veiligheidsmonitor en de gemeentelijke Omnibusenquête van 2019 draaide een deel van het debat om de vraag of de dalende criminaliteitscijfers komen door minder misdrijven of minder aangiftes. In 2019 werden er in Delft 5538 misdrijven geregistreerd.  In 2018 en 2017 waren dat er respectievelijk 5604 en 6177. Het aantal geweldsdelicten van 714 in 2019 nam af met achttien procent tegenover 867 in 2018. Het aantal woninginbraken daalde met 43 procent, naar 227. Daar staat tegenover dat het aantal fraudegevallen in allerlei vormen sinds 2012 met 60 procent is toegenomen.

Het veiligheidsgevoel in de Delftse wijken nam toe. De bewoners van de binnenstad voelen zich met 94 procent het veiligst. De bewoners van de Buitenhof voelen zich met 74 procent het minst veilig in Delft.

De fracties van VVD, Groep Stoelinga en CDA die om de bespreking hadden gevraagd spraken hun tevredenheid uit, maar uitten ook hun zorgen over de dalende bereidheid van de Delftenaren om aangifte te doen bij de politie. Burgemeester Van Bijsterveldt liet weten dat daar aandacht voor is en dat van steeds meer delicten ook online aangifte bij de politie kan worden gedaan. Ook legde ze uit dat er bij de meting van het veiligheidsgevoel van de Delftenaren niet alleen naar de politiecijfers wordt gekeken, maar dat dat gevoel via de Veiligheidsmonitor en de stadsenquête wordt gemeten.

Wat de PvdA betreft, heeft het veiligheidsgevoel van mensen ook te maken met hoe hun buurt eruit ziet en moet verloedering worden tegengegaan. De oplossing ligt volgens de PvdA in het sociaal domein. STIP wees op het belang van preventie en vroeg naar de mogelijkheid om studenten een rol te laten spelen in appgroepen. De burgemeester gaat dat onder de aandacht brengen van de studentenverenigingen. Onafhankelijk Delft zou een breder plan van aanpak willen zien voor de wijk Voorhof. GroenLinks vindt het versterken van de sociale cohesie in Delft belangrijk, omdat Delft daar minder op scoort dan de rest van Nederland. De ChristenUnie deelde de zorgen over de beperkte aangiftebereidheid.

De discussie in de commissie werd afgerond met de conclusie dat verdere bespreking in de raadsvergadering niet nodig is.

Hamerstukken

Het voorstel (lichte) Gemeenschappelijke Regeling archeologie Delft en Westland is door de commissie na een korte uitleg van wethouder Martina Huismans als hamerstuk toegevoegd aan de agenda van de raadsvergadering van donderdag 17 december. Hoewel de commissie niet happig is op gemeenschappelijke regelingen, zei de wethouder geen andere manier te zien om personeel en deskundigheid te delen met een andere gemeente.

In de procedurevergadering besloot de commissie dat het voorstel 3e Algemene Raads Begrotingswijziging (ARB) 2020 ook als hamerstuk aan de raadsagenda kon worden toegevoegd.

Uitloopvergadering

Tegen middernacht besloot de commissie dat het te laat was geworden om de voorstellen Concretisering programmering veld 2.5 Nieuw Delft en Aanvraag investeringssubsidie fonds 2040 Filmhuis Lumen nog te bespreken. Dit agendapunt is doorgeschoven naar de uitloopvergadering van de commissie. Die vergadering wordt gehouden op dinsdag 8 december.

Corona blijft commissie bezighouden

30 november 2020 – De commissie Economie, Financiën en Bestuur houdt op donderdag 3 december vanaf 19.30 uur haar oordeelsvormende vergadering.

De commissie bespreekt onder meer de laatste stand van zaken rondom corona, zoals de gewijzigde noodverordening en een brief van Horeca Nederland over de steun aan de Delftse Horeca. In deze vergadering buigt de commissie zich ook over de derde financiële coronarapportage.

Verder staat op de agenda het voorstel om tot een lichte gemeenschappelijke regeling Archeologie Delft en Westland te komen. De fracties van VVD, Groep Stoelinga en CDA hebben om bespreking gevraagd van de collegebrief over de politiecijfers en de Veiligheidsmonitor.

De commissie praat daarnaast over het verzoek van Filmhuis Lumen om in Nieuw Delft nieuwbouw te realiseren. Tevens bespreekt de commissie de Verordening Winkeltijden Delft 2020.

Als u op een van de onderwerpen wilt inspreken, kunt u dat tijdens de vergadering digitaal doen. U kunt zich tot op de dag van de vergadering voor 12.00 uur als inspreker aanmelden via griffie@delft.nl. Vanwege de coronamaatregelen blijft de publieke tribune in de raadszaal gesloten voor pers en publiek. De commissievergadering kan rechtstreeks via de webcast worden bekeken.

Agenda commissie Economie, Financiën en Bestuur