Commissie deelt zorgen over huisvesting statushouders

Tag: Starterslening

Commissie deelt zorgen over huisvesting statushouders

13 oktober 2023 – De gemeente Delft moet voor het eind van dit jaar voor nog 111 statushouders een woning vinden. Als dat niet lukt, voldoet Delft niet aan de wettelijke verplichting om in deze tweede helft van het jaar 168 statushouders te huisvesten. In de oordeelsvormende vergadering van de commissie Sociaal Domein bespraken de fracties op donderdag 12 oktober de stand van zaken rond het stroeve verloop van de opvang van statushouders.

Het college informeerde de raad recent over dit onderwerp. Het is voor het eerst dat Delft naar alle waarschijnlijkheid niet kan voldoen aan de wettelijke taakstelling. Statushouders zijn vluchtelingen met een verblijfsvergunning. De gemeenten zijn verplicht om hen te huisvesten. Het aantal dat jaarlijks wordt vastgesteld is afhankelijk van het aantal inwoners van een gemeente. Vorig jaar moest Delft 157 vergunninghouders huisvesten. Dit jaar gaat het in totaal om 288 mensen.

In de brief schetst het college een aantal mogelijke oplossingen en wordt de rol van de provincie toegelicht. Die mogelijke oplossingen zijn: hogere instroom in vrijkomende sociale huurwoningen, verdeling van de flexwoningen, nieuwe locaties voor flexwoningen, inzetten van particuliere middeldure huurwoningen, behouden of aankopen van gezinswoningen en woningdelen voor alleenstaande statushouders.

Overleg

In de commissievergadering werd door de fracties vooral meegedacht over de oplossingen en wilde onder meer Volt weten wat er gebeurt als Delft niet aan zijn verplichting kan voldoen. Wethouder Karin Schrederhof legde uit dat de provincie als toezichthouder daarom nu al is ingelicht. Niet alleen met de provincie wordt overleg gevoerd. De wethouder zei dat ook met de 40 grootste gemeenten, de gemeentekoepel VNG en het Rijk over deze problematiek wordt gesproken, want in heel het land kost het gemeenten moeite om statushouders te huisvesten.

De CDA-fractie constateerde positief dat de provincie wil meedenken met Delft. Volgens die fractie kan de gemeente weinig meer doen, omdat er onvoldoende woningen zijn en de ruimte schaars is. STIP sprak over een lastige opgave en zei bezorgd te zijn voor volgend jaar als Delft nog meer statushouders onderdak moet bieden. GroenLinks vindt het jammer dat Delft de taakstelling niet haalt. Volgens GroenLinks ontslaat dat de gemeente niet van de plicht om een bijdrage te leveren aan de opvang van statushouders.

Signaal

Als het aan Hart voor Delft ligt, wordt het tijd dat Delft een signaal geeft aan het Rijk. Wat er niet is, is er niet, volgens Hart voor Delft daarmee doelend op de woningnood in de stad. Delft verdient volgens die fractie een uitzonderingspositie, omdat de stad ook meer dan 20.000 studenten moet huisvesten. Als er niet meer geld komt van het Rijk biedt de gemeente, wat Hart voor Delft betreft, geen woningen voor statushouders meer aan.

D66 steunde de oproep van Hart voor Delft, maar aan het eind van het debat bleek geen van de fracties behoefte te hebben aan een motie of verdere bespreking in de komende raadsvergadering. Ook de VVD niet. Die fractie is tegen het idee van het college om te sleutelen aan de 70-30% woningverdeling in de sociale huursector. De wethouder legde uit dat een derde van de woningen in die sector niet alleen is bedoeld voor statushouders, maar ook voor mensen met een urgentie en andere doelgroepen die met spoed betaalbaar onderdak nodig hebben. Volgens wethouder Schrederhof zou gekeken kunnen worden om die 30% tijdelijk te verhogen naar 35 of 40%, zodat meer statushouders in aanmerking komen voor een huurwoningen.

Tweedeling

Ook Onafhankelijk Delft wees die suggestie resoluut van de hand. Die fractie zei verhalen te horen uit de stad van woningzoekers die intrekken bij opa’s en oma’s met alle gevolgen van dien. Wat kan dat kan en wat niet kan, kan niet, stelde Onafhankelijk Delft, erop wijzend dat het Rijk met een oplossing moet komen en dat er een tweedeling in de maatschappij ontstaat. De fracties van PvdA en GroenLinks lieten weten de oplossingsrichtingen van de wethouder te steunen en wat STIP betreft moet Delft alles doen wat Delft kan doen. Wethouder Schrederhof beloofde de commissie de raad te blijven informeren over deze problematiek. Dit onderwerp komt niet aan bod in de raadsvergadering op donderdag 2 november.

Starterslening

Niet alleen statushouders komen moeilijk aan een woning. Ook jongeren en starters vinden niet zo eenvoudig een woning. Voor hen is er de starterslening. Die geeft starters een steuntje in de rug bij het kopen van het eerste huis. In de Verordening Starterslening gemeente Delft is een en ander geregeld.

In de commissie werd het voorstel Wijziging Starterslening besproken. Delft heeft in 2001 een bedrag van 6,4 miljoen gestort in het landelijke Stimuleringsfonds Volkshuisvesting. Uit een gedeelte van dat inmiddels tot 10 miljoen euro gegroeide fonds worden de Delftse startersleningen betaald. In de verordening staat dat de gemeente het subsidieplafond van dat deelbudget bepaalt.

Een verschrijving, volgens het voorstel, maar volgens de CDA-fractie een wonderlijke omissie omdat de gemeente geen bestuursorgaan is. In het voorstel is opgenomen dat het college van B en W daartoe bevoegd is. Die bevoegdheid zou volgens het CDA de gemeenteraad moet hebben en ook de VVD en Onafhankelijk Delft deelden dat standpunt. Bovendien adviseerden CDA en Onafhankelijk Delft wethouder Schrederhof eens te kijken naar de leesbaarheid en kwaliteit van het voorstel. De wethouder zei dat advies ter harte te nemen.

Omdat het voorstel ook bij andere fracties nogal wat vragen opriep, beloofde de wethouder het voorstel te gaan voorzien van een heldere juridische uitleg. VVD liet weten die toelichting te willen afwachten. Ook de CDA-fractie wil haar intern beraad gebruiken om in de komende raadsvergadering op donderdag 2 november wellicht een amendement of motie in te dienen. 

Rondvraag

Zo’n nieuwsbericht wil je niet lezen, antwoordde wethouder Joëlle Gooijer op de rondvraag van de VVD. Die fractie stelde vragen naar aanleiding van het krantenbericht over de autistische kleuter uit Delft die door het taxibedrijf dat in de regio het leerlingenvervoer verzorgd voor de tweede keer op het verkeerde adres werd afgezet. De wethouder lichtte toe dat er in heel Nederland met het leerlingenvervoer wel wat aan de hand is. Ze liet weten samen met de andere regiogemeenten in gesprek te zijn met de leerlingenvervoerder over mogelijke oplossingen. Ook de ouders zijn daarbij betrokken en de gemeenteraden worden volgens de wethouder tijdig geïnformeerd.

Kijk de vergadering terug

Commissie bespreekt woonruimte voor statushouders

9 oktober 2023 – In de oordeelsvormende vergadering van de commissie Sociaal Domein en Wonen wordt op donderdag 12 oktober onder meer de stand van zaken rond de huisvesting van statushouders besproken. De vergadering wordt gehouden in de raadszaal in het stadhuis op de Markt en begint om 19.30 uur.

Het college stuurde een brief aan de raad over de huisvesting van statushouders. Dit zijn asielzoekers met een verblijfsvergunning. Gemeenten, dus ook Delft, zijn wettelijk verplicht om jaarlijks een bepaald aantal statushouders van passende woonruimte te voorzien. In 2022 moest Delft 147 statushouders huisvesten. Dit jaar 288, daarvan heeft de helft nog geen woonruimte. De fracties van D66, STIP, CDA, Volt en GroenLinks hebben om bespreking van dit onderwerp gevraagd.

Ook op de agenda staat het voorstel Intrekken verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive 2015. Als de commissie vindt dat dit voorstel niet besproken hoeft te worden, wordt het direct als hamerstuk toegevoegd aan de agenda van de raadsvergadering op donderdag 2 november.

Verder behandelt de commissie het voorstel Wijziging Verordening Starterslening gemeente Delft en de collegebrief over de tijdelijke onderwijshuisvesting van de Stichting Islamitisch college.

Wanneer u tijdens het overlegdeel van de vergadering wilt inspreken op een van de agendapunten kunt u zich tot op de dag van de vergadering tot 12.00 uur aanmelden bij de griffie. Belangstellenden kunnen de vergadering bijwonen in de raadszaal of thuis bekijken via de uitzending op de website van de gemeenteraad.

Agenda commissie Sociaal Domein en Wonen en webcast

Sociaal Domein en Wonen vult raadsagenda

20 december 2022 – In de laatste raadsvergadering van 2022 bespreken de fracties alleen onderwerpen die door de fracties in de commissie Sociaal Domein en Wonen op de raadsagenda zijn gezet. De raadsvergadering begint op donderdag 22 december om 20.00 uur.

Door de commissie Economie, Financiën en Bestuur zijn alleen hamerstukken toegevoegd aan de agenda zoals aanwendingen bestemmingsreserve Maatregelen coronacrisis, Legesverordening Delft 2023 en Eerste wijziging Verordening onroerendezaakbelastingen Delft 2023.

Voorstellen die ter besluitvorming uit de commissie Sociaal Domein en Wonen, al dan niet met moties of amendementen, zijn doorgestuurd naar de raad zijn onder meer Tijdelijke onderwijshuisvesting Stichting Islamitisch college, Flexwoningen Mozartlaan en de Wijziging Verordening Startersleningen gemeente Delft.

Aan het begin van de vergadering wordt afscheid genomen van D66-raadslid Marijke Vuik. Zij wordt opgevolgd door Brendan Analikwu die direct daarna wordt geïnstalleerd als raadslid. 

Belangstellenden kunnen de vergadering bijwonen in de raadszaal of thuis bekijken via de uitzending op de website van de gemeenteraad.

Na deze vergadering begint het kerstreces van de raad. De eerstvolgende commissievergadering in het nieuwe jaar is op donderdag 12 januari.

Agenda raadsvergadering

Meer wensen dan bedenkingen in opvangdebat

16 december 2022 – Een groot deel van de oordeelsvormende vergadering van de commissie Sociaal Domein en Wonen hebben de elf raadsfracties op donderdag 15 december gebruikt om met elkaar in debat te gaan over de opvang van asielzoekers en het huisvesten van andere Delftenaren die door de woningnood geen betaalbare woning kunnen vinden.

Ook aan opvangplekken voor asielzoekers is nog steeds een groot tekort. Delft draagt sinds 3 september van dit jaar zijn steentje bij met de noodopvang aan het Manderspark. Op dit terrein van de TU Delft worden 220 asielzoekers opgevangen. Aanvankelijk zou dat voor vijf maanden zijn maar het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) heeft de gemeente samen met de TU gevraagd die looptijd te verlengen tot vijf jaar en de capaciteit te verhogen met 200 plekken.

Verlenging

Het college van b en w moet voor 3 februari 2023 de knoop doorhakken over de eventuele verlenging, uitbreiding en de voorwaarden daarvoor. Met de TU wordt overleg gevoerd en de raadsfracties kregen tijdens de commissievergadering de gelegenheid om hun wensen en bedenkingen bij dit voornemen te laten horen. En dat waren er heel wat. De fracties kwamen met ruim 50 voornamelijk wensen om de opvang aan het Manderspark in allerlei opzichten te verbeteren.

In grote lijnen pleitten een flink aantal fracties, waaronder ChristenUnie, PvdA, Volt, CDA, GroenLinks, STIP, SP en D66 voor goede onderwijsvoorzieningen, een verbeterde inrichting van het terrein met kwalitatief goede gebouwen, gezondheidszorg en een goede dagbesteding. CDA en Volt vroegen ook aandacht voor het draagvlak onder inwoners en bestuur en het tijdig en transparant informeren van de raad en de stad. Volgens Hart voor Delft zou dat ieder kwartaal kunnen via een nieuwsbrief over de noodopvang voor alle doelgroepen.

Bedenkingen

Wat Hart voor Delft betreft zou het huidige aantal van 220 asielzoekers gehandhaafd kunnen blijven en zou een uitbreiding gebruikt kunnen worden om ook andere doelgroepen te huisvesten. Ook de VVD had bedenkingen met name over de voorgestelde termijn en de uitbreiding. De VVD zou liever zien dat het college voordat een besluit wordt genomen de huidige noodopvang evalueert en dat daarna de looptijd niet met vijf jaar, maar met één jaar wordt verlengd. Hart voor Delft en Onafhankelijk Delft sloten zich bij aan bij de meeste opmerkingen van de VVD. Geen enkele fractie zei tegen de opvang van asielzoekers te zijn.

Gesprekken

Wethouder Joëlle Gooijer liet weten dat ze de wensen en bedenkingen meeneemt in haar gesprekken met de TU en het COA. Ze legde onder meer ook uit dat niet aan alle wensen tegemoet kan komen. Zo kunnen erop in de opvang voor asielzoekers geen andere doelgroepen gehuisvest worden. Ook beloofde de wethouder uit te zoeken in hoeverre asielzoekers gerechtigd zijn om vrijwilligerswerk te doen als dagbesteding. Ze zei verder van plan te zijn om de raad tweemaal per jaar te informeren over de ontwikkelingen rond de opvang van asielzoekers in Delft. Over de uitkomsten van de gesprekken met de TU en het COA en de opvolging die het college gaf aan de wensen en bedenkingen wordt de gemeenteraad schriftelijk door het college geïnformeerd.

VVD, Hart voor Delft en Onafhankelijk Delft lieten aan het eind van het debat weten wellicht in de komende raadsvergadering op donderdag 22 december moties in te dienen.

Flexwoningen

In deze vergadering besprak de commissie ook het voornemen van het college om aan de Mozartlaan 84 flexwoningen te realiseren. De woningen zijn bedoeld voor ongeveer 200 Oekraïense vluchtelingen die al in Delft wonen, maar op andere plekken in de stad volgend jaar moeten verkassen.

In de commissie werd door diverse fracties opgemerkt dat de raad door het college wel heel erg onder druk werd gezet, omdat de gemeente al op 6 december bij het Rijk had moeten reageren en het gaat om een investering van in totaal acht miljoen euro. Volgens wethouder Karin Schrederhof was het voorstel onder stoom en kokend water opgesteld en kon de raad niet eerder geïnformeerd worden over de mogelijke komst van flexwoningen. Het is de bedoeling dat de woningen aan de Mozartlaan begin maart 2023 worden opgeleverd.

Volt zei niet in discussie te willen gaan over doelgroepen, maar vroeg wethouder Schrederhof in hoeverre de woningen worden meegeteld in de sociale woningvoorraad van Delft. Hart voor Delft wees ook in dit debat op de ruimte die de TU op de campus heeft en op de noodzaak dat Delft ook woonruimte biedt aan starters en jongeren. VVD en CDA vroegen onder meer aandacht voor de betrokkenheid van omwonenden.

D66 vroeg en kreeg de garantie dat de investering van de gemeente wordt bekostigd met geld van het Rijk voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. GroenLinks liet weten akkoord te gaan met het voorstel en ook STIP was positief. Die fractie noemde het prettig dat de flexwoningen na drie jaar woonruimte bieden aan andere doelgroepen. 

Wethouder Karin Schrederhof lichtte toe dat de discussie over de sociale woningvoorraad en het eventueel voorrang geven aan jongeren op de lokale woningmarkt op andere momenten, bij de Woonvisie en de Huisvestingsverordening, kan worden gevoerd. Daarnaast wees ze de commissie op het overleg tussen de gemeente en de TU over studentenhuisvesting op de campus. Dat gesprek gaat volgens de wethouder de goede kant op.

Hart voor Delft en VVD lieten weten het voorstel mee terug te nemen naar hun fracties om eventueel in de raadsvergadering van 22 december moties in te dienen.

Onderwijshuisvesting

Het voorstel Tijdelijke onderwijshuisvesting Stichting Islamitisch college is door Hart voor Delft toegevoegd aan de agenda van de komende raadsvergadering.

Het schoolbestuur van de Stichting Islamitisch College (SIC) is op 1 augustus 2022 gestart met drie groepen op de Nieuwe Langedijk in afwachting van de tijdelijke huisvesting aan de J. J. Slauerhofflaan 273. Voor de huisvesting aan de Slauerhofflaan zijn units gekocht die, nadat de SIC naar een definitieve huisvesting is verhuisd, gebruikt worden als wissellocatie. De verwachting is dat de lokalen, na de vergunningenprocedure, in de zomer van 2023 gereed zijn. Na de aanbesteding bleek dat de meest gunstige inschrijving negen ton hoger lag dan oorspronkelijk begroot.

Dat had het college volgens Hart voor Delft eerder aan de raad moeten melden. Ook de VVD, PvdA en Onafhankelijk Delft maakte kanttekeningen bij dit voorstel. Volgens wethouder Schrederhof is in de begroting al rekening gehouden met de extra investering en was er sprake van een zorgvuldige aanbestedingsprocedure.

Hart voor Delft komt met een motie, omdat die fractie ontevreden is over het proces.

Starterslening

Bij de bespreking van het voorstel Wijziging verordening Startersleningen gemeente Delft lieten VVD en SP weten tegen het verlengen van deze regeling te zijn. De starterslening overbrugt het verschil tussen de aankoopkosten van de woning en het bedrag dat de starter maximaal kan lenen bij een reguliere bank. De huidige verordening loopt eind dit jaar af en wordt na het akkoord van de raad verlengd tot 1 januari 2025.

De VVD pleitte ervoor dat de gemeente andere middelen inzet om de kansen voor starters op de woningmarkt te vergroten. Het beschikbare bedrag van 1,5 miljoen euro helpt 50 starters en dat is volgens de VVD een druppel op de gloeiende plaat. De SP zei het eens te zijn met de VVD. Die fractie vindt het geen goed idee dat starters worden opgezadeld met extra schulden. En net als de VVD wees de SP op het prijsopdrijvende effect van de starterslening op de woningmarkt.

De ChristenUnie, Onafhankelijk Delft en Volt lieten weten het voorstel te steunen, omdat het starters helpt om een huis te kunnen kopen. Wethouder Schrederhof zei het eens te zijn met de VVD dat structurele maatregelen nodig zijn om de krapte op de woningmarkt op te lossen. Ze wees de commissie erop dat sinds de invoering 224 startersleningen zijn verstrekt en dat er volgens haar geen sprake is van financiële achterstanden bij het terugbetalen van de lening. Ook voorziet de wethouder geen reden dat de gemeente om op korte termijn te stoppen met de starterslening.

Het voorstel is door de commissie als hamerstuk toegevoegd aan de agenda van de raadsvergadering op 22 december. VVD en SP kunnen dan laten weten tegen het voorstel te zijn.

Studentenhuisvesting

De beantwoording door het college van schriftelijke vragen van STIP en D66 waren voor deze fracties en GroenLinks aanleiding om met de commissie en wethouder Schrederhof van gedachten te wisselen over het Landelijk Actieplan Studentenhuisvesting 2022-2030. D66 vroeg onder meer aandacht voor het blijvende tekort aan studentenwoningen in Delft. De fractie rekende voor dat zelfs na de bouw van 3500 extra woningen er in Delft een tekort blijft van ongeveer 2000 studentenwoningen.

Ook STIP wees op de enorme vraag van studenten naar onderdak in Delft. Als mogelijke oplossing zou volgens STIP de huidige hospitaregeling verruimd kunnen worden. Een woningeigenaar mag in Delft maximaal aan één persoon een kamer verhuren of maximaal twee, indien de woning groter is dan 180m2. Het pleidooi van STIP werd niet door alle fracties enthousiast ontvangen en ook wethouder Schrederhof gaf te kennen dat een verruiming van de huidige regels lastig is, omdat de gemeente er dan een flinke controletaak bijkrijgt.

De wethouder legde uit dat de huidige instrumenten die de gemeente gebruikt vooral bedoeld zijn om de woningmarkt te beschermen tegen opkopers, verkamering en niet om studenten te pesten. Volgens Schrederhof wordt met een verruiming van de hospitahuur niet tegengehouden dat ouders een woning kopen en die op de naam van hun kind zetten die daarna de woning als hospita verhuurd aan één of twee medestudenten. De wethouder zei daarnaast dat de gemeente onderzoekt hoe met hospitaplatforms binnen de bestaande regels meer studenten en woningeigenaren bij elkaar gebracht kunnen vinden.

Over de bouw van extra woningen ging de wethouder onder meer in op het overleg met de TU over de bouw van studentenwoningen op de campus. Ook in andere delen van de stad, waaronder Schieoevers, staat de bouw van studentenwoningen gepland. Daarnaast is het college in de regio, met onder andere Rijswijk en Schiedam, in gesprek om ook daar studentenwoningen te laten bouwen.

STIP gaf aan dit onderwerp mee terug te nemen naar de fractie om eventueel in de raadsvergadering op 22 december met een motie te komen.

Volle agenda Sociaal Domein en Wonen

12 december 2022 – De commissie Sociaal Domein en Wonen staat op donderdag 15 december een drukke oordeelsvormende vergadering te wachten. In deze vergadering die om 19.30 uur begint, bespreekt de commissie onder meer de ontwikkelingen omtrent de opvang van asielzoekers.

Het COA heeft de gemeente gevraagd om de asielopvang aan het Manderspark te verlengen en uit te breiden. De fracties krijgen tot en met aanstaande woensdag de gelegenheid hierover hun wensen en bedenkingen met het college te delen. De ingediende wensen en bedenkingen worden besproken in de commissie en daarna opgenomen in een brief aan het college met het verzoek van de commissie de raad te informeren over de manier waarop, opvolging is gegeven aan de wensen en bedenkingen.

Noodlokalen

De commissie behandelt in deze vergadering ook het voorstel Tijdelijke onderwijshuisvesting Stichting Islamitisch college. Dit voorstel gaat over het realiseren van tijdelijke noodlokalen voor de nieuwe basisschool De Nieuwe Maan. De Stichting Islamitisch College is op 1 augustus dit jaar gestart met drie groepen op de Nieuwe Langendijk in afwachting van tijdelijke huisvesting aan de J.J. Slauerhofflaan.

Opvangvraagstukken

Voorts bespreekt commissie de brief van het college over het huisvestings- en opvangvraagstukken van doelgroepen. Het college spreekt in de brief over een ingewikkeld vraagstuk door de druk op de (sociale) woningmarkt, de wachttijd van gemiddeld zes jaar en de urgentie om snel Oekraïense vluchtelingen en extra statushouders te huisvesten.

Starterslening

Op verzoek van GroenLinks, D66 en STIP zijn de antwoorden van het college op schriftelijke vragen van D66 en STIP over het Landelijk Actieplan Studentenhuisvesting 2022-2030 op de agenda gezet. Daarnaast wordt de commissie om advies gevraagd over het voorstel Verlengen van de Verordening Starterslening. Het college vraagt de raad hierover nog in december een besluit te nemen, omdat de verordening op 1 januari 2023 afloopt.

Inspreken

Belangstellenden kunnen de vergadering bijwonen in de raadszaal of thuis bekijken via de uitzending op de website van de gemeenteraad. Wanneer u tijdens het overlegdeel van de vergadering wilt inspreken op een van de agendapunten kunt u zich tot op de dag van de vergadering tot 12.00 uur aanmelden bij de griffie.

Agenda commissie Sociaal Domein en Wonen

Nipte meerderheid voor ruimere winkeltijden

18 december 2020 – Het ging het college eigenlijk alleen om een technische aanpassing van de winkeltijdenverordening, maar een kleine raadsmeerderheid is in de vergadering op donderdag 17 december akkoord gegaan met een uitbreiding van de winkeltijden op zon- en feestdagen. Winkeliers hoeven op die dagen niet meer om 20.00 uur te sluiten, maar kunnen hun zaak net als de rest van de week tot 22.00 uur openhouden.

Die verruiming van de winkeltijden is opgenomen in het voorstel Verordening winkeltijden Delft 2020 via een amendement van STIP, VVD, D66, Onafhankelijk Delft, Stadsbelangen Delft en Groep Stoelinga. De fracties van CDA, ChristenUnie, GroenLinks, PvdA en SP toonden zich in het debat felle tegenstanders van de extra twee openingsuren op zondag. STIP betoogde dat de zondag een dag als elke andere dag is en dat Delftenaren ook op die dag tot 22.00 uur moeten kunnen winkelen. De VVD pleitte voor de vrijheid van ondernemers om hun zaak langer open te houden, terwijl de SP juist wees op de vrijheid van vakkenvullers om die extra uren vrij te zijn.

Rust

In de betogen van CDA, ChristenUnie en PvdA kwam vooral de behoefte aan een rustdag naar voren om volgens de PvdA te kunnen ‘herbronnen’ voor de nieuwe week. GroenLinks wees op het betoog van de ChristenUnie in de commissievergadering over de behoefte aan een weekritme en momenten van rust. GroenLinks zei ook niet te willen vervallen in een consumptiemaatschappij. De indieners van het amendement bleven de vrijheid van winkeliers en consumenten benadrukken. Het amendement werd met 21 stemmen vóór en achttien stemmen tegen aanvaard.

De aanleiding voor de nieuwe verordening waren niet de winkeltijden, maar wel de uitkomst van een bezwaarprocedure over een geweigerde ontheffing voor een avondwinkel. De oude verordening uit 1996 bleek volgens het college wettelijk gezien aan vernieuwing toe te zijn.

Verloten

In de nieuwe verordening is onder meer opgenomen dat avondwinkels die nu nog een ontheffing hebben voor onbepaalde tijd, vanaf 1 maart 2021 in eerste instantie een jaar verlenging krijgen. Daarna geldt een ontheffingstermijn voor de duur van drie jaar. Na die drie jaar wordt het systeem geëvalueerd en worden de nieuwe ontheffingen verloot. Een motie van de SP om de ontheffingen niet te verloten, maar systematisch te beoordelen, werd door geen enkele fractie gesteund en daarmee verworpen.

Het college acht zo’n verloting wenselijk vanwege de schaarste in het ontheffingsstelsel. Delft staat maximaal zeven avondwinkels toe. De gemeente volgt daarmee de Europese regels. Delft telt nu zes avondwinkels. In de toekomst kunnen dat er meer worden, omdat de limiet van één ontheffing per 15.000 inwoners via een amendement van CDA, D66, SP, STIP en GroenLinks werd opgerekt naar één ontheffing per 12.500 inwoners. Dat amendement werd met de steun van Onafhankelijk Delft en VVD door een ruime meerderheid aangenomen.

Het voorstel Verordening winkeltijden Delft 2020 werd eveneens door een ruime meerderheid van de raad aanvaard. CDA, ChristenUnie en SP stemden tegen, waarbij de ChristenUnie liet aantekenen tegen te stemmen vanwege de uitbreiding van de winkeltijden op zondag.

Warmtenet

Een ruime meerderheid van de raad ging donderdagavond akkoord met het voorstel  Aanvraag Fonds 2040 – Bijdrage Futureproof Open Warmtenet Delft. Alleen Groep Stoelinga, Onafhankelijk Delft en Stadsbelangen Delft stemden tegen het voorstel om een maximale bijdrage van 6,1 miljoen euro beschikbaar te stellen voor de aanleg van een warmtenet in Delft waar in de toekomst ook andere leveranciers hun warmte op kunnen aanbieden.

De gemeente werkt in dit project samen met de vier Delftse woningcorporaties, NetVerder (leidingen) en Engie (warmteleverancier) om in totaal 5.300 woningen in de wijken Voorhof, Buitenhof en –voor een klein deel – Hof van Delft aan te sluiten op een warmtenet. Dit warmtenet voorziet volgens het college de woningen van duurzame warmte vanuit de beoogde geothermiebron bij de TU Delft en op termijn industriële restwarmte vanuit de Rotterdamse haven via de aan te leggen WarmtelinQ. Zover is het nog niet. NetVerder moet eerst nog een definitief ontwerp maken voor de aanleg van het warmtenet. Als dat gereed is, is volgens wethouder Stephan Brandligt medio volgend jaar ook het Warmteplan 2021 voor Delft gereed en kan de raad een definitief besluit nemen.

De betaalbaarheid voor toekomstige eindgebruikers moet daarbij als hoogste prioriteit worden meegenomen. Die opdracht kreeg de wethouder mee via een breed gesteunde motie van CDA, ChristenUnie, SP en VVD. Volgens die motie moet het college ook een overzicht maken van welke landelijke of lokale instrumenten of regelingen huiseigenaren (financieel) kunnen worden bijgestaan wanneer zij aangesloten willen worden op het nieuwe warmtenet en dit voor bespreking van het Warmteplan naar de gemeenteraad sturen. Daarnaast stemde de raad unaniem in met de motie van VVD en CDA om bij het definitieve voorstel eind volgend jaar de risico’s, het draagvlak en de randvoorwaarden duidelijk in kaart te brengen.

Filmhuis Lumen

De verhuizing van Filmhuis Lumen van het Doelenplein naar Nieuw Delft kan doorgaan. De raad ging akkoord met twee voorstellen die dat mogelijk maken: Concretisering programmering veld 2.5 Nieuw Delft en Aanvraag investeringssubsidie fonds 2040 Filmhuis Lumen. Onafhankelijk Delft stemde als enige fractie tegen.

Veld 2.5 is het gebied in de Spoorzone dat direct aansluit op het toekomstige Van Leeuwenhoekpark. Het bestemmingsplan staat de komst van het filmhuis in dit gebied niet in de weg, maar de afspraken over de gebiedsfuncties die de raad in 2018 maakte, staan dat wel. Deze plek bood volgens die afspraken alleen ruimte aan kantoren. Door de afspraken te verruimen met de functies cultuur, horeca en wonen kan er een gebouw worden gerealiseerd, waar het filmhuis kan uitbreiden van twee naar vier zalen.

Om de plannen financieel rond te krijgen, gaf de raad ook groen licht voor een eenmalige subsidie van 650.000 euro uit het Fonds Delft 2040 en een maximale garantstelling voor de hypotheek van 1,2 miljoen euro. De meeste fracties lieten weten de verhuizing van Lumen naar Nieuw Delft als een verrijking voor dit deel van de stad te zien. De financiële bijdrage van de gemeente en de garantstelling acht wethouder Bas Vollebregt goed uitlegbaar, omdat de Stichting Filmhuis Lumen zelf haar complete eigen vermogen gebruikt om de verhuizing mogelijk te maken. De subsidie van de gemeente is volgens de wethouder bedoeld om het gat in de businesscase te dichten en niet om allerlei voorwaarden aan de stichting te stellen.

Toch werd in het voorstel via een amendement van Groep Stoelinga en Stadsbelangen Delft de voorwaarde toegevoegd dat het nieuwe Filmhuis Lumen er naar streeft om zoveel mogelijk doelgroepen te bereiken. Alle fracties, behalve D66 en Onafhankelijk Delft, stemden in met dit amendement.

Starterslening

De raad heeft ingestemd met het voorstel Verlengen verordening starterslening.  De meeste fracties waren positief over het plan om deze regeling te verlengen tot 1 januari 2023. De fracties van de SP en VVD stemden tegen, omdat zij de regeling overbodig vinden en niet meer van deze tijd.

De komende jaren kunnen maximaal 50 mensen in Delft die voor het eerst een huis kopen gebruik maken van de regeling. Met de lening van maximaal 30.000 euro kan het verschil worden overbrugd tussen de aankoopkosten van een woning en het bedrag dat een starter maximaal kan lenen bij de bank.

De SP probeerde via de motie Investering in meer woningen per 2021 te stoppen met het verstrekken van de starterslening. De motie werd gesteund door Onafhankelijk Delft en door de meerderheid van de overige fracties verworpen.

Energierechtvaardigheid

Bij de bespreking van de collegereactie op de motie Energiebesparing voor iedereen kwamen de fracties van STIP, ChristenUnie, CDA, D66, GroenLinks en SP met de motie Prioriteiten in het warmteplan. Met de steun van de PvdA en VVD werd deze motie door een ruime meerderheid van de raad aangenomen.

Het college heeft daarmee de opdracht gekregen om in het Delftse warmteplan het uitgangspunt op te nemen dat de energietransitie moet bijdragen aan het bevorderen van energierechtvaardigheid. Daarnaast moet het college bij het bepalen van de fasering van het aardgasvrij maken van de buurten het bevorderen van die energierechtvaardigheid als een van de selectiecriteria opnemen.

Actieplan

Het uitvoerige debat onlangs in de commissievergadering over het actieplan Sociaal Domein 2.0 leidde in de raadsvergadering tot zes moties. In dit actieplan kondigt het college een nieuwe strategie aan om de miljoenentekorten binnen het Delftse sociaal domein te verminderen.

Het college hoopt met twintig nieuwe maatregelen een structurele bezuiniging van bijna 6,3 miljoen euro grotendeels te realiseren. Dat bedrag komt boven op de besparing van structureel 1,9 miljoen uit het oorspronkelijke actieplan. Het college schrijft in het plan ervoor gekozen te hebben om de kwaliteit van de dienstverlening voor inwoners zoveel mogelijk in stand te houden. Dit betekent volgens het college echter niet dat de bewoners van Delft er niks van gaan merken.

De motie Concretisering acties en pilots SD van VVD, STIP, D66 en GroenLinks werd ingetrokken, na de toezegging door wethouder Karin Schrederhof dat ze halfjaarlijkse aan de raad gaat rapporteren over de effecten van de maatregelen uit het actieplan en de besparingen die daaruit voortvloeien. Wethouder Schrederhof beloofde de fracties van CDA en STIP bij de uitvoering van het actieplan volop rekening gehouden wordt met technische innovaties, vrije keuze en transparantie. Beide fracties trokken na die toezegging hun motie in.

De motie Sociaal Domein in eigen hand, die werd ingediend door de SP, werd door de raad verworpen. Geen van de andere fracties steunde de motie. De raad verwierp daarnaast de motie Van besparingsplan naar actieplan die werd ingediend door de fracties van CDA en Onafhankelijk Delft. De motie werd gesteund door de SP. De overige raadsfracties stemden tegen.

Een meerderheid van de raad stemde wel in met de motie Basisondersteuning niet-zelfredzame volwassenen en gezinnen. Deze motie van GroenLinks, STIP en PvdA kreeg de steun van Groep Stoelinga, Stadsbelangen Delft en VVD. Het college moet volgens deze motie nagaan of er een kostenbesparing gerealiseerd kan worden door het bieden van een minimale langdurige basisondersteuning aan niet-zelfredzame volwassenen en gezinnen.

De motie Aan de slag met blockchain in de zorg van STIP, VVD, SP, CDA, Onafhankelijk Delft, Stadsbelangen Delft en Groep Stoelinga werd door alle fracties, op D66 na, gesteund. Het college moet volgens deze motie onder meer gaan onderzoeken of blockchain technologie in de Wmo de administratielast van zorgaanbieders in Delft kan verlichten.

Hamerstukken

Bij het vaststellen van de hamerstukken liet Groep Stoelinga noteren tegen het voorstel Bekrachtiging geheimhouding bijlage E (voorbereidingskrediet) bij voorstel inzake Prinsenhof te zijn. De raad ging verder onder meer akkoord met de voorstellen Eerste wijziging van de Verordening onroerendezaakbelastingen Delft 2021, Derde financiële coronarapportage 2020 en Derde begrotingswijziging 2020.

Tekorten sociaal domein voeden uitvoerig debat

11 december 2020 – In de commissie Sociaal Domein en Wonen is op donderdag 10 december uitvoerig stilgestaan bij het Actieplan Sociaal Domein 2.0. In dit plan kondigt het college een nieuwe strategie aan om de miljoenentekorten binnen het Delftse sociaal domein te verminderen.

Het college hoopt met twintig nieuwe maatregelen een structurele bezuiniging van bijna 6,3 miljoen euro grotendeels te realiseren. Dat bedrag komt boven op de besparing van structureel 1,9 miljoen uit het oorspronkelijke actieplan. Het college schrijft in het plan ervoor gekozen te hebben om de kwaliteit van de dienstverlening voor inwoners zoveel mogelijk in stand te houden. Dit betekent volgens het college echter niet dat de bewoners van Delft er niks van gaan merken.

Hulpmiddelen

Veel fracties stelden in de oordeelsvormende vergadering de vraag wat de inwoners ervan gaan merken. Als het aan de VVD ligt, krijgen de bewoners geen hulpmiddelen meer waar ze niks aan hebben. De VVD zei zich al langer zorgen te maken over de betaalbaarheid van de verschillende onderdelen in het sociaal domein. Er mag volgens de VVD gerust verzakelijkt en versoberd worden. Bij de ChristenUnie wekte het betoog van de VVD de indruk dat Delft geld verspild. Volgens de VVD zijn er genoeg verhalen in Delft bekend van mensen die onnodig hulpmiddelen krijgen.

Blockchain

STIP kijkt positief tegen het actieplan aan. Die fractie zei de vraag van wethouder Stephan Brandligt om meer geld van het Rijk te steunen. Daarnaast pleitte STIP voor een blockchain-pilot. Blockchain is simpel gezegd het op een slimme manier koppelen van data. STIP zou graag zien dat de gemeente en zorgaanbieders hun individuele administraties delen, zodat daarmee de administratieve druk en de lasten afnemen. De wethouder was niet meteen enthousiast, omdat de technologie zich nog niet voldoende heeft bewezen en de subsidies voor pilots bijna op zijn.

Zwakkeren

Stadsbelangen Delft had moeite te geloven dat het actieplan door linkse partijen was geschreven. Volgens die fractie worden de zwakkeren in Delft de dupe en zijn de jeugdcijfers die in het plan worden genoemd helemaal niet stabiel. Ook de SP reageerde kritisch. Die fractie zou liever zien dat geld voor hobby’s als de overkapping van station Delft Campus, de Gelatinebrug en DSM gebruikt zou worden voor het sociaal domein. Dat kwam de SP op kritiek te staan van GroenLinks en VVD, omdat volgens hen incidenteel geld niet gebruikt kan worden om structurele tekorten te dichten. De SP had het naar eigen zeggen over structurele hobby’s van het college. De SP definieerde bezuinigen als een politieke keuze en stelde dat de raad zelf bepaald hoe het geld wordt uitgegeven. De SP kondigde een motie aan om de titel van het actieplan om te dopen in Bezuinigingsplan Sociaal Domein 2.0.

Schuldhulpverlening

De PvdA was minder somber en vindt het de moeite waard dat het college gaat onderzoeken op welke manier, met behoud van kwaliteit, de kosten in het sociaal domein beheerst kunnen worden. In de jeugdzorg en op het gebied van schuldhulpverlening doet Delft het volgens de PvdA goed. De fractie zei wel onaangenaam verrast te zijn door de kostenstijging binnen de Wmo. De PvdA sprak haar waardering uit voor de plannen, maar uitte twijfels over het grote beroep dat het college wil gaan doen op vrijwillige voorzieningen.

Coronagolf

Groep Stoelinga zou het liefst zien dat het college wacht met de plannen tot na de tweede coronagolf. Die fractie vreest dat door die tweede golf een nog groter beroep gedaan zal worden op zorg en hulp. Groep Stoelinga is bang dat het college nu dingen doorvoert die later weer moeten worden bijgesteld. Een verdere versobering zit die fractie niet zitten.

Netwerk

GroenLinks vroeg aandacht voor de niet-zelfredzame bewoners met een zwak netwerk. GroenLinks vreest dat die kleine groep Delftenaren uit beeld verdwijnt bij nieuwe collectieve voorzieningen. De fractie bepleitte blijvende hulp en ondersteuning voor hen en maakte daarbij de vergelijking met de halfjaarlijkse controle bij de tandarts. Die controle voorkomt hogere kosten in de toekomst. GroenLinks kondigde aan hierover een motie te willen voorbereiden en andere fracties, waaronder CDA en PvdA, lieten weten daarover mee te willen denken. D66 sprak over een grote opgave en constateerde blij dat het college niet van plan is te bezuinigen op de schuldhulpverlening. Ook D66 was net als de PvdA blij met de stabiele jeugdcijfers. D66 uitte twijfels over de verhoogde inzet op factuurcontroles en fraude. Volgens D66 moeten de baten goed tegen de lasten worden afgewogen als het college daar geld mee denkt te besparen.

Besparingsplan

De ChristenUnie noemde het frustrerend dat het doel van het actieplan alleen financieel gedreven wordt. De ChristenUnie sprak daarom liever van een besparingsplan. Volgens de ChristenUnie moeten de effecten van de besparingen vooraf geanalyseerd worden en moet er ook oog zijn voor de professionals. Volgens het CDA staat de gemeente voor een enorme opgave die vraagt om een ruime blik en niet om vijf centimeter van het beeldscherm af. De groeiende druk op het sociaal domein door corona en het groeiende aantal thuiswonende ouderen waren een paar aandachtspunten van het CDA dat meer creatieve voorstellen van het college had verwacht in plaats van versoberingen.

Rapportages

De wethouders Brandligt, Karin Schrederhof en Hatte van der Woude gingen uitgebreid in op de betogen van de raadsfracties. Wethouder Brandligt liet weten dat het college de raad op de hoogte blijft houden met halfjaarlijkse rapportages. Schrederhof voegde daaraan toe dat bij de uitwerking van de plannen de raad ook wordt geïnformeerd over de grotere projecten. Ze verzekerde de commissie dat voor elk project een businesscase wordt opgesteld en dat diverse organisaties uit de stad daarover hun zegje kunnen doen. Wethouder Van der Woude sprak onder meer over de noodzaak dat de gemeente grip houdt op de kosten in het sociaal domein. Kwaliteit staat daarbij volgens de wethouder buiten kijf.

Moties

Aan het eind van het debat liet de VVD weten het actieplan mee terug te nemen voor intern fractieberaad. De fracties van GroenLinks, SP en Groep Stoelinga kondigden aan dat ze in de komende raadsvergadering moties willen indienen. Dat betekent dat de raad zich op donderdag 17 december verder kan buigen over het Actieplan Sociaal Domein 2.0.

Starterslening

Bij de bespreking van het voorstel Verlengen verordening starterslening waren de meeste fracties positief over het plan om deze regeling te verlengen tot 1 januari 2023. De komende jaren kunnen maximaal 50 mensen in Delft die voor het eerst een huis kopen gebruik maken van de regeling. Met de lening van maximaal 30.000 euro kan het verschil worden overbrugd tussen de aankoopkosten van een woning en het bedrag dat een starter maximaal kan lenen bij de bank.

De VVD-fractie en de SP waren kritisch. Als het aan de VVD ligt, stopt Delft met de starterslening, omdat starters meer gebaat zijn met de afschaffing van de overdrachtsbelasting. De SP zou liever zien dat de beschikbare anderhalf miljoen euro genut wordt om in huizen te bouwen. Het bijbouwen van woningen moet ook volgens de VVD prioriteit krijgen. De SP nam het woord motie in de mond en de VVD neemt dit onderwerp mee terug naar de fractie, zodat de raad dit voorstel op 17 december verder kan bespreken.

Jaarverslag ISR

De bestuurlijke reactie van het college op het jaarverslag van het lnstituut Sociaal Raadslieden (ISR) over 2019 zorgde voor positieve reacties in de commissie. Diverse fracties constateerden tevreden dat de samenwerking tussen college en ISR op orde is en dat de onafhankelijkheid van het instituut na de verhuizing naar Delft voor Elkaar behouden is gebleven.

Volgens de PvdA is het ISR in Delft een onmisbaar vangnet voor mensen die aanlopen tegen steeds complexere vraagstukken. Wethouder Karin Schrederhof beloofde de ChristenUnie dat ze gaat bekijken hoe de zichtbaarheid en de toegankelijkheid van het ISR vergroot kan worden.

Delfts Kwartiertje

Aan het begin van de vergadering stelde Groep Stoelinga tijdens het Delfts Kwartiertje vragen over de brief van zes belangenverenigingen uit Delft over het verzoek om met spoed de huisvestingsverordening aan te passen, zodat verdere verkamering van woningen kan worden tegengegaan. Daarnaast gebruikte een vertegenwoordiger van actiegroep Red de Buurt haar inspreekminuten om aandacht te vragen voor het splitsen van woningen in de A.M de Jonglaan. In die straat zijn zes van de 24 eengezinswoningen gesplitst in appartementen. De actiegroep wil dat daar een eind aankomt, omdat de buurt niet zit te wachten op tijdelijke bewoners zoals studenten en expats. De inspreker sprak over het verdwijnen van de samenhang in de straat, de verstening en geluidsoverlast.

Wethouder Schrederhof liet weten dat de verkamering inmiddels op nul staat en dat er wordt gewerkt aan een voorstel, waarin ook het splitsen van woningen wordt geregeld. Dat voorstel kan de raad in januari volgend jaar verwachten.

Commissie bespreekt Actieplan Sociaal Domein

7 december 2020 – De commissie Sociaal Domein en Wonen buigt zich tijdens haar oordeelsvormende vergadering op donderdag 10 december onder meer over het Actieplan Sociaal Domein 2.0. De vergadering begint om 19.30 uur.

In dit actieplan informeert het college de gemeenteraad over de laatste financiële ontwikkelingen binnen het sociaal domein. Om de miljoenentekorten terug te dringen, zegt het college te kiezen voor een nieuwe strategie waarbij stevig ingrijpen in het sociaal domein noodzakelijk is. Het college noemt het onvermijdelijk dat bewoners de effecten merken van het versoberen. Tegelijkertijd zegt het college zorg te blijven bieden, waar dat nodig is.

De commissie bespreekt verder het voorstel om de verordening Starterslening te verlengen. Deze lening bestaat sinds 2012 en biedt starters die in Delft een woning willen kopen de kans om het verschil tussen de aankoopkosten en het maximale leenbedrag van de bank te overbruggen.

Op de agenda staan verder het jaarverslag 2019 van Instituut Sociaal Raadslieden en de bestuurlijke reactie van het college op dat jaarverslag.

Als u op een van de onderwerpen wilt inspreken, kunt u dat tijdens de vergadering digitaal doen. U kunt zich tot op de dag van de vergadering voor 12.00 uur als inspreker aanmelden via griffie@delft.nl. Vanwege de coronamaatregelen blijft de publieke tribune in de raadszaal gesloten voor pers en publiek. De commissievergadering kan rechtstreeks via de webcast worden bekeken.

Agenda commissie Sociaal Domein en Wonen