Gemeenteraad stelt Cultuurkader Delft vast

Gemeenteraad stelt Cultuurkader Delft vast

19 november 2021 – In de vergadering op donderdag 18 november heeft een ruime meerderheid van de raad ingestemd met het Cultuurkader Delft 2021-2030. Het was een unieke vergadering, want de raad stemde ook in met alle andere voorstellen, moties en amendementen. Dat was in deze raadsperiode nog niet gebeurd.

Over het voorstel Cultuurkader Delft 2021 – 2030 Cultuur, motor van Delft in ontwikkeling, werd eerder dit jaar in de commissie al twee keer het debat gevoerd en ook bij de algemene beschouwingen en de begrotingsbehandeling werden veel woorden gewijd aan de cultuur in Delft. Net als in de voorgaande debatten concludeerden diverse fracties in de raadsvergadering dat het financieel lastig wordt om de ambities uit het Cultuurkader te realiseren, laat staan om de culturele basis op orde te houden.

De VVD was tevreden dat wethouder Bas Vollebregt nog een keer beloofde om in de uitvoeringsagenda een definitie op te nemen van de basis op orde plus een prioriteitstelling op hoofdlijnen. In die agenda komen in overleg met de culturele instellingen concrete plannen te staan voor de komende periode van twee tot vier jaar.  Daarnaast liet de wethouder weten dat er een scenarioverkenning wordt uitgevoerd die breder kijkt naar het voorzieningenniveau in Delft. Hij verzekerde de PvdA dat bij stadsontwikkelingen cultuur ook een plek krijgt.

De ambities en doelen voor de komende negen jaar zijn uitgewerkt in drie programmalijnen: Meedoen met Cultuur, Stedelijke Aantrekkelijkheid en Cultuur en Innovatie. De raad ging unaniem akkoord met het amendement Eerlijk betalen voor Cultuur. Via dit amendement van D66, CDA, STIP, GroenLinks, PvdA, ChristenUnie, Hart voor Delft en Onafhankelijk Delft heeft de raad in het voorstel van de ambitie om de Fair Practice Code na te leven een randvoorwaarde gemaakt. Volgend jaar wordt onderzoek gedaan naar de toepassing van deze gedragscode. De PvdA wees erop dat dit niet alleen van belang is voor de werknemers in de cultuursector, maar ook voor subsidievragers omdat eerlijk betalen inmiddels een belangrijke randvoorwaarde voor subsidiegevers is.

Daarnaast stemden alle fracties, op Hart voor Delft na, in met het amendement Een extra zaal voor een uitgebreider Delfts cultuuraanbod. Dat amendement van STIP, Onafhankelijk Delft, CDA, D66, GroenLinks en PvdA voegt het faciliteren van een multifunctionele vlakke-vloerzaal toe aan de paragraaf Aanpak van het Cultuurkader.

Hart voor Delft had geen goed woord over voor het Cultuurkader. Die fractie sprak over een kader voor de elite en niet voor de gewone man. De SP wees er onder meer op dat er geen geld is om de ambities te realiseren en Onafhankelijk Delft zei het uitgaansaanbod te missen in het stuk. Die drie fracties stemden tegen het voorstel. De overige partijen gingen akkoord.

Participatie

Het voorstel Vaststelling Nota Participatie in Delft 2022 en Verordening participatie en uitdaagrecht Delft 2022 kon eveneens rekenen op een flinke meerderheid in de raad. Alleen Hart voor Delft stemde tegen. Volgens die fractie heeft het college de afgelopen vier jaar niks gedaan aan participatie en had het voorstel voorgelegd moeten worden aan de belangenverenigingen. De Delftse participatieaanpak Delfts Doen wordt volgens Hart voor Delft niet gedaan. De ChristenUnie en GroenLinks wilden weten wat Hart voor Delft anders zou willen. Het antwoord van Hart voor Delft op die vraag was helemaal niks.

Andere fracties spraken hun waardering uit voor het voorstel en voor de verordening, waarin volgens de PvdA het participatieproces duidelijk omschreven wordt. Die fractie riep net als onder meer GroenLinks en D66 wethouder Martina Huijsmans op om zoveel mogelijk werk te maken van het contact met bewoners en ondernemers. De CDA-fractie constateerde tevreden dat het participatiebeleid om de twee jaar geëvalueerd gaat worden. De SP vroeg de wethouder om maatschappelijke betrokkenheid ook op te nemen als criterium in het participatiebeleid. Wethouder Huijsmans wilde niet zover gaan. Ze sprak over een zoektocht, werkende weg en de rol van politieke partijen.

De wethouder was enthousiaster over het amendement van de ChristenUnie om participatie mogelijk te maken bij gewijzigde plannen en projecten, waarover in een eerder stadium al met de stad is gesproken. Huijsmans bestempelde het amendement als een mooie aanvulling en aanscherping van het voorstel. De ChristenUnie noemde als voorbeeld de scholenschuif in Tanthof. Zonder het amendement zou over volgende plannen in Tanthof niet meer met bewoners kunnen worden gesproken, omdat Delfts Doen al was toegepast. Het amendement zorgt er voor dat dat wel kan. Het amendement werd zo goed als unaniem door de raad aangenomen.

Woonmonitor

Bij de bespreking van de Woonmonitor diende STIP samen met andere fracties twee moties in. De motie Actualiseren Convenant TU Delft werd mede ondertekend door D66, PvdA, VVD, CDA, ChristenUnie en Onafhankelijk Delft. De raad stemde er unaniem mee in. Het college moet volgens deze motie intensiever met de TU Delft in gesprek over de groei van de universiteit en impact daarvan op de stad en hierbij expliciet aandacht te geven voor de huidige en toekomstige tekorten in de studentenhuisvesting. De raad verwacht de resultaten van dat gesprek in het tweede kwartaal van 2022.

Daarnaast diende STIP met D66, GroenLinks, PvdA, ChristenUnie en Onafhankelijk Delft de motie Woningloten in Delftse woonvoorraad in. Hart voor Delft en SP lieten weten geen heil te zien in loten voor een woning, maar de overige fracties gingen akkoord met de motie. Die vraagt het college te onderzoeken of het verloten van een deel van de sociale huurvoorraad bijdraagt aan het vergroten van de kans voor Delftse jongeren en starters op een woning en met welk voor Delft passend percentage dit het geval is zonder dat dit te grote negatieve effecten heeft op andere woningzoekenden. Het college moet de uitkomsten van dit onderzoek meenemen bij het opstellen van de nieuwe Woonvisie 2023-2030.

Borstonderzoek

In navolging van diverse andere gemeenten in Nederland ging een ruime meerderheid van de raad akkoord met de motie Borstonderzoek vrouwen. De fracties van Hart voor Delft en PvdA dienden de motie in om de raad een lokaal signaal aan de landelijke politiek te laten geven. De fracties van CDA, ChristenUnie en VVD stelden dat de lokale politiek daar niet voor bedoeld is en dat er andere wegen zijn om landelijk beleid aan te kaarten. De drie fracties stemden tegen. Ook STIP en GroenLinks vroegen de raad om terughoudend te zijn met dit soort moties.

Die twee fracties stemden net als de rest van de raad wel in met de motie die het college oproept om bij de staatssecretaris van Volksgezondheid kenbaar te maken dat het terugbrengen van het periodiek borstonderzoek van twee naar drie jaar ongewenst en onverantwoord is. Volgens de motie moet het college erop aandringen om de maatregel in te trekken en er alles aan doen om de tweejarentermijn zo consequent mogelijk toe te passen.

Participatiewet

Het college moet met een voorstel komen hoe de premie in Delft ingezet kan worden om mensen in de Participatiewet te belonen die via deeltijdwerk stappen zetten op weg naar de uitstroom uit de bijstand. Het college moet daarbij gebruik maken van de ervaring in andere gemeenten en in het voorstel de financiële consequenties in beeld brengen.

Dat is de opdracht die de raad donderdagavond aan het college gaf via de motie Benut ruimte Participatiewet. De motie van ChristenUnie, D66, STIP, CDA, SP, Onafhankelijk Delft en GroenLinks kreeg de steun van alle fracties, behalve Hart voor Delft. Deeltijdwerkers met een bijstandsuitkering moeten hun loon nu nog inleveren. De Participatiewet staat echter een premie toe die kan worden toegekend als steuntje in de rug bij het vinden van werk.

In de commissievergadering uitte wethouder Stephan Brandligt nog zijn twijfels over het nut van een werkpremie. Hij zei toen meer te zien in het intensief begeleiden naar werk van mensen in de bijstand. De wethouder had donderdagavond geen bezwaar tegen de motie om die volgens hem oproept om er alles aan te doen om bijstandsgerechtigden aan het werk te helpen. Daarnaast las de wethouder in de motie ook de uitspraak van de raad dat de huidige Participatiewet nog voor verbetering vatbaar is.

Kostenbeheersing WMO

CDA en VVD kregen van alle fracties, op de SP na, steun voor hun motie Inzicht in de ontwikkeling van de voorliggende voorzieningen. Beide fracties haakten met hun motie in op het onderzoek Perspectieven voor Kostenbeheersing Wmo van de Delftse Rekenkamer. De rekenkamer adviseert de gemeente om meer te sturen op de samenhang tussen financiën, aanbod en ook op vraag (door netwerkversterking) en zelfvoorziening (door gemeenschapsvorming), omdat dit leidt tot minder hulpvragen en minder Wmo indicaties. Dat leidt uiteindelijk tot een kostenbesparing. 

De motie vraagt het college onder meer samenhang te brengen in de voorliggende voorzieningen en de maatwerkvoorzieningen en om in de voortgangsbrieven van het actieplan Sociaal Domein duidelijk te maken welke voorzieningen er zijn en hoe er gewerkt wordt aan het beheersbaar houden van de kosten.

Global Goals

Aan het begin van de vergadering verrichtte raadsvoorzitter Marja van Bijsterveldt de aftrap van de campagne Raadsleden adopteren een Global Goal.  De Global Goals zijn wereldwijd afgesproken ontwikkelingsdoelstellingen. Deze campagne zorgt ervoor dat de raadsleden als ambassadeurs zichtbaar worden voor de bewoners en organisaties die zich in Delft al bezig houden met de Global Goals. Naast de samenwerking met initiatieven in de stad prees ze ook de onderlinge samenwerking in de raad die voor verbindingen zorgt die anders misschien niet tot stand waren gekomen.

Raadswissel

Donderdagavond was er ook een raadswissel. Thierry Cüppers werd namens STIP benoemd tot raadslid. Hij vervangt Marcel Harinck die aan het begin van de vergadering met een woord van dank voor zijn inzet werd uitgezwaaid door de voorzitter van de raad. Harinck zat sinds december 2018 voor STIP in de raad. Omdat hij gaat verhuizen, kan hij niet langer lid van de gemeenteraad van Delft zijn.

Marcel Harinck nam afscheid als raadslid.
Thierry Cüppers werd donderdagavond benoemd tot raadslid.

Hamerstukken

Via een klap met de voorzittershamer ging de raad in deze vergadering onder meer akkoord met de voorstellen Tweede wijziging Verordening precariobelasting Delft 2021, Vijfde wijziging Legesverordening, Regiovisie Transformatie beschermd wonen en het initiatiefvoorstel Delftse principes voor digitale soevereiniteit van STIP, Onafhankelijk Delft, D66 en GroenLinks. Onafhankelijk Delft liet bij het voorstel Vaststelling verantwoording fractievergoedingen 2020 aantekenen onder protest voor te stemmen. 

Gemeenteraad vergadert weer digitaal

15 november 2021 – Vanwege de aanscherping van de coronamaatregelen wordt de raadsvergadering op donderdag 18 november niet in de raadszaal, maar digitaal gehouden. De vergadering begint om 20.00 uur en kan online rechtstreeks worden bekeken.

In deze vergadering bespreekt de raad diverse onderwerpen, waarbij door fracties in de commissievergadering moties of amendementen zijn aangekondigd. Een van die onderwerpen is het voorstel Vaststelling Nota Participatie in Delft 2022 en Verordening participatie en uitdaagrecht Delft 2022.

Moties zijn door meerdere fracties ook aangekondigd bij het Cultuurkader Delft 2021-2030 en bij de Woonmonitor 2021. De fractie van Hart voor Delft overweegt een motie Bevolkingsonderzoek borstkanker in te dienen. Deze motie is eerder door enkele andere gemeenteraden in het land aangenomen. Zij hebben zich uitgesproken tegen het besluit van de staatssecretaris van Volksgezondheid om het periodiek bevolkingsonderzoek naar borstkanker bij vrouwen niet meer tweejaarlijks maar driejaarlijks te houden.

Verder staan de afdoening van de toezegging over de voor- en nadelen van het gebruik van artikel 31 lid 2 van de Participatiewet en het advies van de Delftse Rekenkamer over de kostenbeheersing van de Wmo op de agenda. Ook bij die agendapunten zijn door fracties moties aangekondigd.

Daarnaast vindt de benoeming plaats van Thierry Cüppers tot raadslid. Hij neemt in de STIP-fractie de plek in van Marcel Harinck die na bijna drie jaar de gemeenteraad van Delft verlaat.

Agenda raadsvergadering

Woonmonitor leidt tot uitvoerig debat woningmarkt

12 november 2021 – In de oordeelsvormende vergadering van de commissie Sociaal Domein en Wonen hebben de fracties op donderdag 11 november uitgebreid gedebatteerd over de Delftse woningmarkt en hoe die vlot getrokken kan worden.

Aanleiding voor het debat was de Woonmonitor. Die geeft jaarlijks inzicht in de nieuwbouwplannen en de ontwikkelingen op de lokale woningmarkt. Diverse fracties refereerden ook aan de eerder gehouden beeldvormende bijeenkomst over de woningnood in Delft bij jongeren. De partijen kregen in dat gesprek van jongeren te horen kregen tegen welke grote en kleine problemen zij aanlopen bij het vinden van een woning.

Aan het begin van het debat deelden drie insprekers hun standpunten over de Woonmonitor met de commissie. Twee insprekers drongen aan op een nog diepere analyse van de woningmarktsituatie en een vertegenwoordiger van het Platform Energietransitie Delft stelde de commissie voor dat de gemeente met een stadsbrede aanpak komt voor de verduurzaming van de bestaande woningvoorraad.

Verloten

Een doelgroep die zo goed als geen kans maakt om in Delft een woning te vinden, bestaat uit jonge woningzoekers. STIP zou graag zien dat hun kansen vergroot worden door onder meer een percentage van de woningvoorraad te verloten, zodat zij evenveel kans hebben als woningzoekers die al heel lang staan ingeschreven. Daarnaast pleitte STIP ervoor dat het thema studentenhuisvesting een plek krijgt in de samenwerkingsafspraken van de gemeente en de TU Delft.

De fractie van het CDA bestempelde de Delftse woningmarkt als ingewikkeld. Die partij vindt dat Delft een stad moet blijven voor (startende) gezinnen. Het CDA noemt het zorgelijk dat de leeftijdsgroep van 29 tot en met 45 jaar bij gebrek aan woningen de stad verlaat.  Het aanbod op de woningmarkt zou volgens het CDA veel gevarieerder moeten zijn. Het CDA bepleitte afspraken over de bouw van seniorenwoningen en verduurzaming van bestaande woningen en de mogelijkheid dat huurders hun woning kunnen kopen. Hart voor Delft uitte zijn zorgen dat nieuwe woningen in Delft onbetaalbaar zijn voor mensen met een modaal inkomen. Dat nieuwe woningen kleiner worden, is volgens Hart voor Delft een goede trend. Daarnaast vroeg de fractie aandacht voor onderverhuur in de sociale huursector en de verantwoordelijkheid van de TU voor de studentenhuisvesting.

Kostendelersnorm

D66 sprak zijn tevredenheid uit over het woningbeleid. Om de schaarste op de Delftse woningmarkt beter te verdelen kwam die fractie met enkele voorstellen, waaronder het verhogen van de kostendelersnorm van 18 naar 23 jaar. Die norm bepaalt dat hoe meer volwassenen in een huis samenwonen, hoe lager de bijstandsuitkering. Door de leeftijdsnorm te verhogen zouden jongeren, volgens D66, niet noodgedwongen het huis uit moeten om woonruimte te zoeken die er niet is. De inschrijfleeftijd voor een huurwoning mag van D66 ook verlaagd worden van 18 naar 16 jaar. Ook D66 pleitte voor het zo snel mogelijk verduurzamen van de bestaande woningen in Delft.

De PvdA-fractie was positief over het voorstel van D66 over een aanpassing van de kostendelersnorm. Die partij vroeg onder meer aandacht voor de starterslening en tijdelijke studentenhuisvesting als middelen om de woningmarkt vlot te trekken. Daarnaast vroeg de PvdA om de verpleeghuisbedden een plek te geven in de Woonmonitor. Die bedden ontbreken nu, maar die kunnen volgens de PvdA een indicatie geven van de woningbehoefte van senioren.

Doorstroming

GroenLinks somde de vele maatregelen die al zijn genomen om de doorstroming op de Delftse woningmarkt te verbeteren en de bestaande woningvoorraad te beschermen tegen speculanten. GroenLinks constateerde ook dat die maatregelen onvoldoende zijn als er niet voldoende betaalbare woningen in Delft worden gebouwd. Daar moet in de volgende Woonvisie volgens GroenLinks op worden ingezet. De VVD wees op de 11% scheefwoners in de sociale huur. Bouwen, bouwen, bouwen, is volgens de VVD dé oplossing om woningzoekenden aan een huis te helpen.

De SP vreest dat Delft een plek wordt voor rijke ouderen en studenten. De SP vindt dat er ook iets moet gebeuren voor de 8% huurders die te veel voor hun huurwoning betalen. De bestaande woningvoorraad moet wat de SP betreft versterkt worden en in de volgende Woonmonitor moet volgens de SP de rol van investeerders worden belicht. De ChristenUnie liet weten de conclusies uit de Woonmonitor dat de woningmarkt faalt te kunnen delen. Volgens die fractie is bijsturen hard nodig. Wat de ChristenUnie betreft wordt daarbij niet alleen voor jonge woningzoekers naar creatieve woonoplossingen gezocht, maar moeten voor alle doelgroepen die oplossingen worden gevonden.

Moties

Wethouder Karin Schrederhof kon zich in veel van de aan- en opmerkingen uit de commissie over de Woonmonitor vinden. Ze ging onder meer in op de voorgenomen wijkaanpak voor de energietransitie, de gesprekken met de TU en de gemeenten Schiedam en Rijswijk over de uitbreiding van studentenwoningen en de verduurzaming van woningen die wordt meegenomen in de prestatieafspraken met de woningcorporaties. De wethouder beloofde de wens van Hart voor Delft na te komen om de resultaten van de seniorenmakelaar te evalueren. Diverse partijen lieten weten dat ze dit onderwerp verder met hun fracties gaan bespreken. STIP en D66 overwegen in de komende raadsvergadering op donderdag 18 november moties in te dienen.

Transformatie

Het voorstel Regiovisie Transformatie van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis en van Maatschappelijke Opvang naar Maatschappelijk Wonen 2022 – 2026 is door de commissie als hamerstuk toegevoegd aan de raadsvergadering.

Dit voorstel gaat over de regionale zorg en opvang die mensen met psychische problemen zoveel mogelijk thuis of in hun eigen omgeving moeten krijgen. Als centrumgemeente was Delft tot nu toe ook verantwoordelijk voor mensen uit Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp en Westland. Vanaf 2022 wordt Beschermd Wonen verder gedecentraliseerd naar alle gemeenten. De Maatschappelijke Opvang blijft tot en met 2026 een centrum-gemeentelijke taak. Er geldt een overgangsperiode van acht jaar. In die periode worden met de betrokken gemeenten allerlei afspraken gemaakt.

De PvdA stelde tevreden vast dat de visie rust uitstraalt. Rust die volgens de PvdA nodig is om tot goede afspraken met de andere gemeenten te komen, maar waarbij ook de mensen gebaat zijn die afhankelijk zijn van de hulp en zorg. CDA en STIP vroegen de wethouder hoe de raad op de hoogte gehouden wordt van de bovenregionale samenwerking. De ChristenUnie voegde daarbij toe ook meer informatie te willen zien over de mogelijke risico’s. Hart voor Delft wilde weten of er voldoende woningen beschikbaar zijn. De VVD wees op het belang van voldoende draagvlak in de wijken. GroenLinks zou graag zien dat met jongeren in de jeugdhulp voordat ze 18 jaar zijn een toekomstplan wordt gemaakt, om te voorkomen dat ze na hun hulptraject letterlijk op straat komen te staan.

Wethouder Schrederhof stelde de commissie gerust dat er ook met de woningcorporaties afspraken worden gemaakt. Zij werken volgens de wethouder graag mee. Schrederhof voorziet voor de komende jaren een lang proces, waarin met de regiovisie de eerste stap is gezet. 

Participatiewet

Delftenaren in de bijstand die in deeltijd werken, houden daar geen cent aan over. Dat moet anders betoogden de fracties van D66, ChristenUnie en STIP donderdagavond in het debat over de afdoening van de toezegging van het college over de voor- en nadelen van het gebruik van artikel 31 uit de Participatiewet. In dat artikel staat dat bijstandsgerechtigden die zicht hebben op werk een steuntje in de rug kunnen krijgen met een bonus van ruim 2600 euro per jaar. Ook voor vrijwilligers en mantelzorgers is er zo’n soort bonus, maar in Delft is de werkpremie voor deeltijdwerkers met een bijstandsuitkering nog nooit uitgekeerd. In de afdoening schrijft het college over de hoogte van de kosten en de ingewikkeldheid van de regeling.

D66 pleitte ervoor dat bijstandsgerechtigden met een deeltijdbaan een percentage van hun inkomen boven op hun uitkering moeten kunnen behouden. Dat stimuleert hen volgens D66 om aan werk te komen. Ook de ChristenUnie zou graag meer ruimte zien om mensen in de bijstand te stimuleren een baan te vinden. Volgens de ChristenUnie is de huidige krapte op de arbeidsmarkt daar een goed moment voor. STIP sloot zich daar met de woorden dat werk moet lonen grotendeels bij aan. STIP verwacht dat de kosten beperkt blijven, omdat meer mensen uit de bijstand voor minder uitgaven van de gemeente zorgen.

Wethouder Stephan Brandligt was het deels eens met de fracties, maar hij ziet weinig in het uitkeren van een werkbonus. Volgens de wethouder is het aantal vacatures op dit moment zo hoog dat mensen sneller aan het werk komen. Wie dat niet lukt, is volgens de wethouder niet geholpen met een premie, maar heeft intensieve individuele begeleiding nodig. Investeren in die begeleiding rendeert wat hem betreft beter dan een eenmalige tegemoetkoming.

Na de reactie van de wethouder lieten D66, CDA, STIP en ChristenUnie weten dit onderwerp mee terug te nemen naar hun fractie. De ChristenUnie overweegt in de raadsvergadering volgende week een motie in te dienen.

Kostenbeheersing Wmo

Bij de bespreking van het onderzoek van de Delftse Rekenkamer naar de mogelijkheden voor kostenbeheersing in de Wmo lieten de fracties van CDA en VVD weten dat ze wellicht in de volgende raadsvergadering met moties komen.

In het korte debat ging het onder meer over de reactie van het college op de aanbevelingen van het rapport. Dat stelt onder meer dat in Delft de samenwerking tussen organisaties en bewonersinitiatieven versterkt kan worden. Verschillende fracties, waaronder GroenLinks, D66 en ChristenUnie drongen er bij wethouder Schrederhof op aan om daar meer werk van te maken.

Anders dan wat veel fracties in de schriftelijke reactie van het college op het rapport meenden te lezen, zei de wethouder alle aanbevelingen uit het onderzoek te ondersteunen. De wethouder zei de inhoud te onderschrijven, maar liet ook weten de menskracht liever te willen inzetten op een actieplan en een pragmatische aanpak dan op het maken van een visie.

Orange the World

Aan het begin van de vergadering vroeg een vertegenwoordiger van Soroptimistclub Delft aandacht voor de campagne Orange the World. De club die zich inzet voor de positieverbetering van vrouwen en meisjes vraagt van 25 november tot 10 december aandacht voor deze campagne die oproept om het geweld tegen vrouwen te stoppen. De inspreekster riep de commissieleden op de campagne de komende tijd zichtbaar te steunen door oranje accessoires op de kleding te dragen.

Commissie buigt zich over Woonmonitor en meer

8 november 2021 – De commissie Sociaal Domein en Wonen bespreekt in de oordeelsvormende vergadering op donderdag 11 november onder meer het voorstel Regiovisie transformatie beschermd wonen. De vergadering begint om 19.30 uur. 

Door de fracties van D66, ChristenUnie en STIP is om bespreking gevraagd van de collegebrief over de afdoening van de toezegging over de voor- en nadelen van het gebruik van artikel 31 van de Participatiewet. Dit artikel stelt dat het college een één- of tweemalige premie van ten hoogste € 2.629,00 per kalenderjaar mag uitkeren, voor zover dit naar het oordeel van het college bijdraagt aan de arbeidsinschakeling van de belanghebbende.

De commissie behandelt verder de Woonmonitor en het advies van de Delftse Rekenkamer over de kostenbeheersing WMO. Wanneer u op een van deze agendapunten wilt inspreken, kunt u zich tot 12.00 uur op de dag van de vergadering aanmelden bij de griffie via griffie@delft.nl.

De publieke tribune is tijdens de vergaderingen in de raadszaal geopend, hetzij met een beperkt aantal stoelen. Voor bezoekers van de vergaderingen geldt: mensen die niet gevaccineerd zijn wordt geadviseerd een sneltest te doen voorafgaand aan de vergadering. Mensen met klachten wordt gevraagd thuis te blijven of zich vooraf te laten testen.  En vanzelfsprekend wordt een ieder die corona heeft, gevraagd thuis te blijven. Belangstellenden kunnen de vergadering ook thuis rechtstreeks via de webcast bekijken.

Agenda commissie Sociaal Domein en Wonen

Commissie bespreekt vervolg scholenschuif Tanthof

22 september 2021 – De commissie Sociaal Domein en Wonen bespreekt in de oordeelsvormende vergadering op donderdag 23 september onder meer de uitkomsten van de studies naar de groene campus in Tanthof en het vervolgproces.

In de brief aan de raad schrijft het college dat uit die studies naar voren komt dat er bij de kinderboerderij in Tanthof wel plek is voor de basisscholen, maar dat er ook te grote risico’s zijn om verder te gaan met het onderzoek. Het college wil samen met de scholen tot een heroverweging van de uitgangspunten komen en onderzoek doen naar alternatieve huisvestingslocaties en -vormen. Bij dat onderzoek wil het college de brede wijkopgave betrekken.

De commissie bespreekt in deze vergadering verder onder meer het voorstel Verordening op de begeleidingscommissie voor het Instituut Sociaal Raadslieden 2021 en de afdoening van de toezegging Voor-en nadelen gebruik art. 31 lid 2 participatiewet. Onder voorbehoud overlegt de commissie voorts over de twee onderzoeksrapporten van de Delftse Rekenkamer naar de jeugdzorg in Delft en de brief van het college over het onderzoek naar een plek voor een skatepark en urban sports.

De commissievergaderingen worden weer gehouden in de raadszaal. De versoepelde coronamaatregelen staan een beperkt aantal insprekers toe. Als u wilt inspreken, kunt u zich op de dag van de vergadering tot 12.00 uur aanmelden bij de griffie. De publieke tribune blijft gesloten. Belangstellenden kunnen de vergadering rechtstreeks via de webcast bekijken.

Agenda commissie Sociaal Domein en Wonen

Raadsvergadering niet donderdag, maar dinsdag

10 mei 2021 – Na twee weken reces vergadert de gemeenteraad deze week in verband met Hemelvaartsdag niet op donderdag, maar op dinsdag 11 mei. Vanwege de coronamaatregelen vergadert de raad ook deze keer weer digitaal. De vergadering begint om 20.00 uur.

In deze vergadering wordt onder meer stilgestaan bij het overlijden van raadslid Martin Stoelinga. Zijn opvolger is Carla van Tricht. Zij wordt aan het begin van de vergadering benoemd tot raadslid namens de fractie van Onafhankelijk Delft.

Op de bespreekagenda staat onder meer het voorstel van het college om een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de bouw van studentenwoningen op de locatie Balthasar van der Polweg-Korvezeestraat. De ChristenUnie heeft het voorstel Maatregelverordening Participatiewet 2021 op de agenda laten zetten, omdat die fractie een motie overweegt.

De raad buigt zich verder over een brief van het college over de voortgang van WarmtelinQ. Diverse fracties lieten in de commissievergadering weten dat zij namens de raad een zienswijze willen indienen. Verder bespreekt de gemeenteraad het tweede Delftse bod voor nieuwe woningmarktafspraken en de presentatieafspraken met de woningcorporaties en huurdersorganisaties voor 2021.

Agenda raadsvergadering

Maatwerk in maatregelen stemt commissie tevreden

23 april 2021 – In de vergadering van de commissie Sociaal Domein en Wonen is op donderdag 22 april positief gereageerd op het voorstel van het college om de nieuwe Maatregelverordening Participatiewet 2021 toe te passen. De oude verordening uit 2015 wordt ingetrokken.

De nieuwe verordening beschrijft net als de oude verordening de rechten en plichten waar mensen die een uitkering ontvangen zich aan moeten houden, bijvoorbeeld dat ze weer aan het werk gaan. Wie zich niet aan de regels houdt, kan een maatregel opgelegd krijgen. In het verleden gebeurde dat vaak door tijdelijk te korten op de uitkering en die sanctie bestaat nog steeds, maar in de nieuwe verordening wordt minder streng met die maatregel omgegaan.

Het CDA sprak van een meer fatsoenlijke bejegening en de SP las in de verordening dat de menselijke maat meer wordt toegepast. Volgens de nieuwe regels is de hoogte van de strafkortingen verlaagd, kunnen waarschuwingen worden uitgedeeld en krijgt iemand die in de fout ging met zijn of haar uitkering altijd de kans om zijn of haar kant van het verhaal te belichten. De PvdA vroeg aandacht voor ambtelijke uitvoering. Die moet volgens die fractie goed geborgd blijven. Hart voor Delft vroeg wethouder Stephan Brandligt de menselijke maat in ere te houden.

D66 liet weten blij te zijn dat na jaren discussie de juiste weg is ingeslagen. Volgens D66 zou Delft nog meer kunnen doen om mensen te beschermen tegen de scherpe randen van de Participatiewet. De gemeente zou het volgens die fractie mogelijk moeten maken dat mensen in de bijstand een klein bedrag kunnen bijverdienen. Net als Onafhankelijk Delft was STIP tevreden met het voorstel. STIP stelde dat de overheid niet wantrouwend moet zijn.  

De VVD vindt het belangrijk dat mensen met een uitkering altijd gestimuleerd worden om te werken. Die fractie kijkt vooral uit naar de resultaten van de nieuwe regels. De ChristenUnie noemde de nieuwe verordening minder streng, maar nog wel streng. Net als de PvdA wilde de ChristenUnie van de wethouder weten in hoeverre de ambtenaren gestimuleerd worden om bij de uitvoering van de regels de menselijke maat vast te houden. De ChristenUnie pleitte daarnaast voor meer duidelijkheid op de website van de gemeente over wat bijstandsgerechtigden wel en niet mogen doen en ook wat hun omgeving mag doen om hen te helpen. De fractie van de ChristenUnie vroeg bovendien aandacht voor mensen die gedwongen opgenomen worden door de GGZ. Hun bijstand wordt bij zo’n gedwongen opname gestopt. De ChristenUnie vroeg wethouder Brandligt of daarop een uitzondering mogelijk is.

GroenLinks pleitte voor maximale ruimte in het beleid om bijstandsgerechtigden bij te staan. Die fractie constateerde dat Delft nog steeds strenger is dan andere vergelijkbare gemeenten. Delft zou volgens GroenLinks ook voorzichtiger moet omgaan met fraudemeldingen. De fractie gaf daarbij als voorbeeld dat op de website van de gemeente de mogelijkheid om fraude te melden op dezelfde pagina staat als informatie over uitkeringen. Het melden van fraude verdient volgens GroenLinks een andere plek.

Wethouder Brandligt stelde de VVD-fractie gerust dat de resultaten van het beleid jaarlijks zijn terug te lezen in de rapportage over handhaving. Hij beloofde GroenLinks dat de fraudemeldingen een andere plek krijgen op de website en ChristenUnie liet hij weten dat op de gemeentelijke website naast de verordening en de toelichting ook duidelijk komt te staan wat wel en niet mag. Een uitzondering voor GGZ-cliënten die volgens de wethouder lastig omdat de Participatiewet daar weinig ruimte voor biedt.

De PvdA liet weten de suggestie van D66 om mensen meer te laten bijverdienen te ondersteunen. Daar sloot de fractie van het CDA zich bij aan. Zij kondigden echter geen motie aan. De ChristenUnie gebruikte het woord motie wel. Die fractie maar gaat intern bespreken of ze die in de raadsvergadering op dinsdag 11 mei gaat indienen.

Resultaatgericht werken

Delft is in 2019 binnen de Wmo begonnen met het resultaatgericht werken. Geen uurtje factuurtje meer van zorgaanbieders, maar een afrekening op het resultaat dat in overleg met de Wmo-klanten wordt geboekt. Die aanpak werd vorig jaar tussentijds geëvalueerd en de evaluatie werd donderdag besproken in de commissie.

In de commissie werd door de fractie heel verschillend op de nieuwe methodiek en de bevindingen in de evaluatie gereageerd. De PvdA noemde de eerste signalen positief en STIP sprak over een toegenomen zelfredzaamheid van de cliënten. Die constatering was volgens de ChristenUnie veel te enthousiast. De evaluatie wees volgens de ChristenUnie uit dat de klanten niet meer of minder tevreden zijn. Minder enthousiast was STIP net als andere fracties over de stijgende kosten. Daar moet volgens de VVD beter op gestuurd worden. Wat de VVD betreft gebeurt dat door vaker een thermometer te steken in de effecten van de afgesproken doelen. Dat mag dan volgens de ChristenUnie niet leiden tot meer administratief werk. Die fractie zei altijd kritisch te zijn geweest op het resultaatgericht inkopen van Wmo-zorg. Voor Wmo-klanten is het systeem erg ingewikkeld geworden, stelde de ChristenUnie.

Ook het CDA las nergens in de evaluatie dat de zelfredzaamheid van mensen is toegenomen. Het CDA zei ook weinig terug te zien over innovatie. De fractie bepleitte meer samenwerking met de TU en meer zeggenschap voor Wmo-klanten om te kiezen voor innovatieve zorg en hulpmiddelen. De SP sloot zich aan bij de woorden van de ChristenUnie. Volgens de SP neemt de vraag naar maatschappelijke ondersteuning toe, stijgen de kosten, maar nemen de budgetten af. De SP hekelde daarnaast dat steeds complexere manieren worden bedacht om zorg te leveren. Ook het continu verwijzen naar mantelzorgers en het afbreken van voorzieningen moet volgens de SP anders. Die fractie stelde voor dat de gemeente een eigen WMO-organisatie optuigt om bijvoorbeeld thuiszorg of andere diensten te leveren.

GroenLinks pleitte ervoor om door te gaan op de ingeslagen weg. Zelfredzaamheid is volgens die fractie een begrip dat vaak in de evaluatie terugkomt. Die zelfredzaamheid kan volgens GroenLinks ook vergroot worden door meer in te zetten op het vergroten van het sociaal netwerk van mensen.

Wethouder Karin Schrederhof zei de commissie dat zelfredzaamheid ook de aandacht heeft van Delft Support en dat er wordt gewerkt om dat beter in beeld te krijgen. De wethouder zei het daarnaast eens te zijn met de fracties die constateerden dat er nog geen mooie vlag geplant kan worden op de bevindingen. Volgens Schrederhof is er nog veel te doen en wordt het proces steeds verbeterd. De raad wordt volgens de wethouder nog geïnformeerd over de voortgang van dat proces, onder meer in de halfjaarlijkse rapportage van het Actieplan Sociaal Domein.

De wethouder beaamde ook dat innovatie tot nu toe weinig aandacht kreeg, maar ze beloofde het CDA dat dat met de zorgaanbieders wordt opgepakt. Ze nam daarnaast de suggestie over van het CDA om mantelzorgers te betrekken bij de gesprekken met WMO-klanten over het maken van zorgplannen. De wethouder blikte daarnaast vooruit op de aanbestedingsprocedure voor de inkoop van zorg. Daarin worden volgens haar alle opgedane ervaringen meegenomen.

Na het debat zag geen van de fracties aanleiding om dit onderwerp op de agenda van de raadsvergadering te zetten.

Woningmarktafspraken

Mateloos ingewikkeld. Zo omschreef wethouder Karin Schrederhof het proces om in de regio en met de provincie te komen tot nieuwe woningmarktafspraken. Gemeenten moeten van tevoren in de woningmarktregio Haaglanden een bod doen, waarin staat wat zij denken bij te dragen aan de woningbouwopgave die door rijk en provincie zijn opgelegd. Delft deed al een eerste bod eind vorig jaar, maar er is inmiddels zoveel veranderd dat Delft nu een tweede bod heeft gedaan voor de bouw van 2875 doelgroepwoningen om netto uit te komen op 580 doelgroepwoningen.

Het voornemen van de gemeente om in Delft nog meer woningen te bouwen om het verloop in het particuliere sociale huursegment te compenseren riep in de commissie heel veel vragen op. Vooral ook omdat niet duidelijk is wat omliggende gemeenten van plan zijn te bouwen. Dat zal blijken als alle gemeentelijke biedingen worden samengebracht in een regionaal bod. Dan kan worden bepaald of de woningbouwdoelstellingen worden behaald.

In het debat brachten de fracties naar voren waar volgens hen de aandacht in de woningmarkt naartoe moet gaan. STIP zei fan te zijn van innovatieve woonvormen. De VVD is voor een meer eerlijke verdeling van sociale woningen over de regio. De ChristenUnie bepleitte meer houtbouw en circulaire woningen. GroenLinks vroeg aandacht voor de kwaliteit van woningen en het CDA wil graag meer betaalbare seniorenwoningen. De PvdA zei op hoofdlijnen te kunnen instemmen met het bod.

De VVD liet als enige partij weten dit onderwerp mee terug te nemen naar de fractie. Als dat intern beraad leidt tot een motie, komt dit onderwerp terug in de raadsvergadering op dinsdag 11 mei.

Tweede termijn

Het debat over de prestatieafspraken voor 2021 met de vier Delftse corporaties en hun huurdersorganisaties dat op 25 maart in de commissie werd afgebroken, kreeg donderdagavond een kort vervolg. De SP kondigde aan in de komende raadsvergadering een motie in te dienen over het meer concreet maken van die afspraken. Diverse fracties drongen bij wethouder Schrederhof aan op meer eenduidige en van jaar op jaar vergelijkbare afspraken.

De ChristenUnie stelde voor om de raad in de aanloop naar volgend jaar te laten meepraten over de nieuwe prestatieafspraken. De wethouder beloofde de raad daarbij te gaan betrekken. Daarnaast herhaalde de wethouder de toezegging aan het CDA dat in die nieuwe afspraken ouderenhuisvesting specifiek wordt opgenomen. Dit onderwerp komt door de aangekondigde motie van de SP terug in de raadsvergadering op 11 mei.