Waardering en twijfel bij Ontmoeting in de wijkcentra

Tag: Prestatieafspraken

Waardering en twijfel bij Ontmoeting in de wijkcentra

28 januari 2022 – Met hun initiatiefvoorstel Ontmoeting in de wijkcentra oogstten GroenLinks, PvdA, Onafhankelijk Delft en CDA in de oordeelsvormende vergadering van de commissie Sociaal Domein en Wonen op donderdag 27 januari veel waardering van andere fracties. Zij deelden de constatering van de initiatiefnemers dat de wijkcentra weer de plek moeten worden waar bewoners elkaar ontmoeten, met elkaar actief zijn en waar bewoners eenvoudig zelf activiteiten kunnen organiseren.

De huidige situatie in de Delftse wijkcentra is volgens de makers van het voorstel heel anders. Zij stellen dat in de wijkcentra een gastvrije ontvangst te hoog is gegrepen, dat activiteiten onbekend zijn en dat de huur het initiatief uit de wijk belemmert. Een inspreker namens Bewonersvereniging Heel Tanthof Delft beaamde dat. Hij drong er bij de commissie op aan om in navolging van de gemeente Utrecht een beleid te ontwikkelen, waarbij buurtbewoners meer middelen en zeggenschap krijgen over wat er in hun buurt(huis) gebeurt.

GroenLinks, PvdA, Onafhankelijk Delft en CDA stellen voor dat de gemeente in de wijken actieve bewonersgroepen uitnodigt om met Delft voor Elkaar en Sportfondsen Welzijn Delft als pilot inloopuren te organiseren in twee wijkcentra. Daarnaast vragen ze het college gebruikers en bewoners beter te informeren over de activiteiten in de wijkcentra en om het hen makkelijker te maken om van een ruimte in een wijkcentrum gebruik te maken. De indieners van het voorstel verwachten verder na de pilot een evaluatie en een rapportage aan de raad. 

Het college liet in een reactie op het voorstel al weten het initiatief te willen uitvoeren. Het college wil daarvoor in het tweede kwartaal van dit jaar starten met een proef in de wijkcentra De Vleugel en De Bras. Delft voor Elkaar krijgt extra subsidie om bewoners te benaderen en Sportfondsen Welzijn Delft zorgt er als beheerder voor dat de eerste tien keer dat een activiteit plaatsvindt er geen huur betaald hoeft te worden. Het college wil na een jaar evalueren en de bevindingen delen met de raad.

Naast waardering was er ook twijfel in de commissie. Hart voor Delft liet weten tegen het voorstel te zijn. De fractie wees op de vorige raadsperiode, op de bezuinigingen, de leegloop van de buurthuizen en Delft voor Elkaar dat daar iets aan had moeten doen. De PvdA wees Hart voor Delft erop dat Delft voor Elkaar niet verantwoordelijk is voor de wijkcentra. Hart voor Delft bleef echter op het standpunt staan dat de raad niet zou moeten doen, wat Delft voor Elkaar had moeten doen. Hart voor Delft wees naar het plan van bewoners uit de Wippolder om hun buurthuis nieuw leven in te blazen en op het belang van een evaluatie van het hele welzijnswerk in Delft. De fractie kondigde een motie of amendement aan.

De ChristenUnie was positief en noemde de reactie van het college een praktische vertaling van het initiatiefvoorstel. Twijfels waren er bij de VVD over de rol van Delft voor Elkaar. Die fractie vroeg zich hardop af of er misschien iets veranderd moest worden aan processen om zonder extra subsidie voor Delft voor Elkaar de wijkcentra weer meer te laten bloeien. De SP zei blij met het voorstel te zijn. Na de bezuinigingen van de afgelopen jaren liet de SP weten het initiatiefvoorstel te zien als het herstel van de kaalslag.

Bij D66 kwamen de jeugdherinneringen boven. Met vriendjes in het wijkcentrum internetten op pagina’s waar ze nog te jong voor waren en uitstapjes maken naar pretparken en musea. De fractie zei te betwijfelen of het initiatiefvoorstel wel voldoende gewicht had om impact te hebben in de wijk. D66 zei het voorstel mee terug te nemen naar de fractie. STIP sprak over een mooi voorstel en zei benieuwd te zijn naar de uitkomsten van de pilot.

Wethouder Karin Schrederhof herhaalde de woorden van STIP dat een wijkcentrum geen doel, maar een middel is. De wethouder lichtte het uitvoeringsplan van het college toe en verzekerde de commissie dat er na de evaluatie een voorstel naar de raad gaat.

Hart voor Delft zei verder over het voorstel te willen praten in de komende raadsvergadering. In die vergadering komt wellicht ook de VVD met een motie. De VVD zei het eens te zijn met de indieners dat er iets moet gebeuren. Wat de VVD betreft, gaat dat om proces versimpelen, communicatie verbeteren en dat kostenneutraal. D66 liet aan het eind van het debat weten dat die fractie gaat nadenken om het voorstel meer body te geven. De raadsvergadering wordt gehouden op donderdag 3 februari.

Kwijtschelding

Steun en twijfel waren er in de commissie ook bij de bespreking van het voorstel Eerste wijziging Verordening kwijtschelding Delft 2013. Na moties in de Tweede Kamer maakte het demissionaire kabinet het mogelijk dat gemeenten en waterschappen per 1 januari 2022, de vermogensnorm met maximaal 2.000 euro mogen verhogen voor AOW-gerechtigden en volledig arbeidsongeschikten. Naar schatting gaat het in Delft om een groep van 79 mensen die hierdoor iets meer bestedingsruimte krijgen en minder snel in de financiële problemen komen.

De VVD zei principieel tegen volledige kwijtschelding en tegen dit voorstel te zijn. Daarnaast had de VVD liever gezien dat het college dit voorstel na de verkiezingen bij de Kadernota had betrokken, omdat de raad dan een integrale afweging kan maken. Volgens de VVD kan het college beter een uniform beleid hanteren en ervoor zorgen dat de belasting voor iedereen betaalbaar blijft. De SP wees de VVD erop dat het gaat om een totaalbedrag van nog geen 25.000 euro, terwijl de VVD wel instemde met 10 miljoen voor de DSM-campus.

GroenLinks was blij met het voorstel en de keuze van het college om te kiezen tegen armoede. STIP had moeite met de vaart, waarmee het voorstel moet worden vastgesteld. STIP vergeleek het met Individuele Studietoeslag waarmee minder haast wordt gemaakt. Ook D66 zei twijfels te hebben met de spoed van dit voorstel. De PvdA zei het eens te zijn met GroenLinks en de ChristenUnie, die benadrukte tevreden te zijn dat het college de wettelijke ruimte die geboden wordt benut.

Wethouder Schrederhof legde uit dat het voorstel met voorrang door de raad moet worden vastgesteld, omdat de aanslagen binnenkort de deur uitgaan. Hart voor Delft neemt het voorstel mee terug naar de fractie en de VVD kondigde een motie aan. Het voorstel wordt op 3 februari verder besproken in de raadsvergadering.

Sociaal Domein

De voortgang van het Actieplan Sociaal Domein waarover het college de raad via een brief informeerde, riep vragen op bij de ChristenUnie en VVD. In die brief vat het college samen wat het pakket van maatregelen financieel aan besparingen binnen het sociaal domein heeft opgeleverd in de eerste drie kwartalen van 2021. De ChristenUnie had liever een overzicht gezien van de effecten van die maatregelen en de VVD uitte zijn zorgen over de verwachte kostenstijging. Tevens drong de VVD aan op meer samenhang in de rapportage over het samenspel van de gemeente met Delft voor Elkaar en Delft Support.

De CDA-fractie herhaalde zijn boodschap van meer lichte zorg als het kan en alleen zware zorg als het moet. De partij was bezorgd, omdat in de rapportage te lezen is dat de gemeente een aantal jeugdwetzaken wil onderbrengen bij de Wet Langdurige Zorg. Volgens wethouder Lennart Harpe had dat niks te maken met medicalisering of pleisters plakken, maar alles met het vinden van zorg die nodig is. De wethouder waarschuwde de commissie alvast rekening te houden met nieuwe tegenvallers in de jeugdzorg als het kabinet zijn financiële afspraken niet na komt. Harpe zei te kijken naar extra kostenbesparende maatregelen binnen de jeugdzorg, de lobby voor meer geld van het Rijk voort te zetten en verder te gaan met het Actieplan Sociaal Domein.

Prestatieafspraken

In deze commissievergadering stonden de fracties ook uitgebreid stil bij de prestatieafspraken die de gemeente voor 2022 heeft gemaakt met de vier Delftse woningcorporaties en hun huurdersorganisaties. In de commissie spraken enkele fracties hun waardering uit voor de nieuwe opzet van de afspraken die nu zijn overzichtelijker onder elkaar staan en aan de hand van de thema’s leefbaarheid, betaalbaarheid van het wonen, studentenhuisvesting, verduurzaming van de woningvoorraad en nieuwbouw zijn geformuleerd.

Wethouder Schrederhof wees de fracties er in haar reactie op dat afspraken zijn vastgelegd en dat de input van de commissie wordt meegenomen in de afspraken die voor volgend jaar worden gemaakt. Die input was uitgebreid en divers. STIP zei blij te zijn met de plannen voor extra studentenwoningen. Dat moeten dan wel zoveel mogelijk onzelfstandige woningen zijn, waar studenten samenwonen en bijvoorbeeld een keuken of woonkamer delen. En niet zoals de ChristenUnie opmerkte alleen een wasserette, want dan is er in de ogen van die fractie weinig sprake van samen wonen. Als het aan de ChristenUnie ligt, komen er in Delft alleen onzelfstandige studentenwoningen bij.

Het CDA was blij met de plannen voor Huize Monica waar ouderen langer en weer thuis kunnen wonen. De CDA herhaalde de wens om de ouderen samen te laten wonen met studenten die werken aan technische zorginnovaties die gebruikt zouden kunnen worden in Huize Monica. Daarnaast merkte het CDA op dat het prima is om studentenwoningen op de campus te bouwen, maar rond de campus ziet het CDA liever geen extra woonruimte voor studenten. Hart voor Delft steunde dat standpunt. Hart voor Delft vroeg daarnaast om meer duidelijkheid over de renovatieplannen voor woningcomplexen in het Oostblok en Poptahof noord en zuid. De PvdA vroeg naar de verhuisplannen van ouderen en de bouw van studentenwoningen in omliggende gemeenten.

GroenLinks vroeg aandacht voor de betaalbaarheid in relatie tot de verduurzaming van sociale huurwoningen. De VVD zei blij te zijn dat er meer diverse woonvormen worden gerealiseerd en dat er stappen worden gezet voor meer passende woningen voor ouderen. Net als Hart voor Delft vroeg de SP aandacht voor De Reiger waar de flatbewoners klagen over het onderhoud en de leefbaarheid. Volgens de SP is het niet te verkroppen dat de problemen pas in 2025 worden aangepakt. D66 pleitte ervoor dat corporaties zich niet alleen inspannen voor groot onderhoud, maar ook het grote belang van klein onderhoud in wooncomplexen niet uit het oog verliezen.

Wethouder Schrederhof liet de commissie onder meer weten dat studentenhuisvester DUWO zoveel mogelijk onzelfstandige woonruimte voor studenten realiseert. Daarbij kijkt DUWO volgens de wethouder per locatie welke vorm van onzelfstandige woonruimte mogelijk is. Ze stelde de commissie ook gerust dat er buiten de campus in de overige delen van de stad nauwelijks nieuwe studentenwoningen bijkomen. Ook de rem op verkamering steekt daar een stokje voor. De nieuwe woonruimte voor studenten wordt onder meer in Schieoevers gerealiseerd. Daarnaast lichtte ze toe dat Woonbron voor de komende zomer een plan gereed heeft voor De Reiger en ze beloofde de commissie DUWO te vragen welke woonconcepten voor studenten worden bedacht.

De ChristenUnie wil in de komende raadsvergadering een motie indienen om de gemeenschappelijke ruimte in studentenwoningen geen wasserette, maar een echte woonkamer te laten zijn.

Donderdag raadsdag met Sociaal Domein en Wonen

24 januari 2022 – De commissie Sociaal Domein en Wonen houdt op donderdag 27 januari haar reguliere oordeelsvormende vergadering. Deze digitale vergadering begint om 19.30 uur.

Op de agenda van het overlegdeel van de vergadering staat onder meer het voorstel Eerste Wijziging Verordening kwijtschelding Delft 2013. Het college stelt de raad voor om deze verordening aan te passen, omdat de Tweede Kamer moties heeft aangenomen over de verruiming van de vermogensnorm bij kwijtschelding van lokale heffingen. Hierdoor komt een relatie kleine groep in Delft van naar schatting 79 mensen in aanmerking voor iets meer bestedingsruimte.

In deze vergadering bespreekt de commissie tevens het initiatiefvoorstel Ontmoeting in de wijkcentra. Dit voorstel van GroenLinks, PvdA, Onafhankelijk Delft en CDA omvat maatregelen en het beschikbaar stellen van middelen om activiteiten in wijkcentra te stimuleren en om van de centra weer ontmoetingsplekken te maken voor de wijkbewoners.

Op verzoek van de fracties van ChristenUnie, VVD en D66 behandelt de commissie op deze avond ook de Voortgang Actieplan Sociaal Domein. Verder bespreekt de commissie de prestatieafspraken die de gemeente voor 2022 heeft gemaakt met de vier Delftse woningcorporaties en hun huurdersorganisaties.

Wanneer u wilt inspreken, kunt u zich tot 12.00 uur op de dag van de vergadering aanmelden bij de griffie via griffie@delft.nl. U ontvangt na uw aanmelding een link om digitaal te kunnen inspreken.

Agenda commissie Sociaal Domein en Wonen

Nog even uitstel voor studentenflat bij Schieoevers

12 mei 2021 – De gemeenteraad heeft op verzoek van het college in de vergadering op dinsdag 11 mei het besluit over het voorstel om een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het plan Studentenhuisvesting Balthasar van der Polweg-Korvezeestraat tot een volgende raadsvergadering uitgesteld.

Gesprekken tussen de gemeente, studentenhuisvester Duwo en de ondernemers op Schieoevers moeten onder meer de zorgen bij de ondernemers weghalen. Zij spraken vorige maand in de commissievergadering hun verbazing uit dat de gemeente werkt aan een integraal plan voor Schieoevers, waarbij nieuwe milieumetingen ervoor moeten zorgen dat de toekomst van de huidige bedrijven verzekerd is.

Dat in het bouwplan van Duwo oude cijfers worden gebruikt, kan volgens de ondernemers betekenen dat hun bedrijfsvoering in gevaar komt als de toekomstige bewoners gaan klagen over de bedrijven in de buurt. In een toelichting tijdens de raadsvergadering liet wethouder Martina Huijsmans weten dat de raad een update krijgt over de resultaten van de gesprekken.

SP, ChristenUnie en CDA waren tevreden. Die fracties hadden een motie voorbereid, waarin ze het college om uitstel vroegen van het besluit. Ook Hart voor Delft had een motie klaarliggen. Die kan volgens die fractie op de plank blijven liggen.

WarmtelinQ

Onder aanvoering van de CDA-fractie hebben alle tien raadsfracties dinsdagavond de zienswijze van de gemeenteraad op de aanleg van WarmtelinQ vastgesteld. Dat gebeurde via een raadsbrede motie. WamtelinQ is de naam van de warmteleiding die Gasunie van Vlaardingen tot Den Haag wil aanleiding. De provincie Zuid-Holland heeft bepaald dat de leiding dwars door Delft komt te liggen. Het college informeerde de raad vorige maand via een brief over de voortgang van het project, omdat de aanvraagprocedure voor vergunningen op 29 april afliep. Tot die tijd konden gemeenten zienswijzen indienen. Het Delftse college van b en w was dat niet van plan, maar de gemeenteraad heeft dat met de vaststelling van de ingediende zienswijze nu formeel wel gedaan.

In de zienswijze heeft de raad diverse aandachtspunten opgenomen, zoals de financiën, de overlast door werkzaamheden, de impact van de aanleg op het groen in de stad, de inpassing van bovengrondse voorzieningen waaronder een pompstation in Tanthof en de veiligheid van de warmteleiding.

Woningmarktafspraken

Mateloos ingewikkeld. Zo omschreef wethouder Karin Schrederhof het proces om in de regio en met de provincie te komen tot nieuwe woningmarktafspraken. De wethouder gebruikte die woorden vorige maand en dinsdagavond in de raadsvergadering om duidelijk te maken hoe lastig het is om regionaal tot afspraken te komen. De VVD had bij dit onderwerp een motie aangekondigd maar die bleef uit, nadat Schrederhof had gezegd dat ze de fracties extra uitleg over de woondefinities wil geven en de voortgang van de woningmarktafspraken.

Gemeenten moeten van tevoren in de woningmarktregio Haaglanden een bod doen, waarin staat wat zij denken bij te dragen aan de woningbouwopgave die door rijk en provincie zijn opgelegd. Delft deed al een eerste bod eind vorig jaar, maar er is inmiddels zoveel veranderd dat Delft nu een tweede bod heeft gedaan voor de bouw van 2875 doelgroepwoningen om netto uit te komen op 580 doelgroepwoningen.

Het voornemen van de gemeente om in Delft nog meer woningen te bouwen om het verloop in het particuliere sociale huursegment te compenseren riep in de commissievergadering al heel veel vragen op. Vooral ook omdat niet duidelijk is wat omliggende gemeenten van plan zijn te bouwen. Dat zal blijken als alle gemeentelijke biedingen worden samengebracht in een regionaal bod. Dan kan worden bepaald of de woningbouwdoelstellingen worden behaald.

In de raadsvergadering werd door diverse fracties opnieuw het belang van voldoende betaalbare woningen in Delft benadrukt. Wat de SP betreft moet dit topprioriteit van de gemeente worden. Naast de bereidheid in de regio om sociale woningen bij te bouwen benoemde de CDA-fractie de komst van een nieuw kabinet en de consequenties voor het Delftse herstelplan als kleine donderwolkjes die boven de afspraken hangen. Maar net als de fracties van onder meer GroenLinks en PvdA sprak het CDA zijn waardering uit voor de inspanningen van de wethouder.

Wethouder Schrederhof lichtte toe dat de provincie in het uiterste geval kan ingrijpen als gemeenten zich niet aan de woningmarktafspraken houden. Ze wees er ook op dat de disbalans, zoals STIP aangaf, op de regionale woningmarkt niet eenvoudig en snel hersteld kan worden. De beweging is volgens de wethouder in gang gezet en kan de raad binnenkort terugzien in de Woonmonitor.

Prestatieafspraken

De prestatieafspraken voor 2021 tussen de gemeente en de vier Delftse woningcorporaties en hun huurdersorganisaties was door de SP op de agenda gezet, omdat die fractie via een motie die afspraken meer concreet wilde maken. Bij de besprekingen in de commissievergaderingen was ook door andere fracties bij wethouder Schrederhof aangedrongen op meer eenduidige en van jaar op jaar vergelijkbare afspraken. De SP diende in de raadsvergadering de motie Prestatieafspraken 2021 in. Daarin vroeg de fractie aan het college om één vast format voor de afspraken op te stellen.

Wethouder Schrederhof legde de raad uit dat dat, volgens de Woningwet, niet mogelijk is omdat de afspraken worden gemaakt in een driepartijenoverleg. In het raadsdebat spraken onder andere CDA, Onafhankelijk Delft en VVD hun steun uit voor de motie, omdat het volgens hen van belang is om de jaarlijkse voortgang van de afspraken zichtbaar te maken. Na de toezegging van de wethouder dat ze er alles aan gaat doen om de afspraken niet volgens een format, maar wel navolgbaar te maken, trok de SP de motie in.

Rijksmiddelen

De actuele motie Rijksmiddelen coronacrisis tbv kwetsbare groepen die de ChristenUnie en STIP indienden, werd dinsdagavond unaniem door de raad aanvaard. De motie draagt het college op te inventariseren welke groepen in Delft deze steun het hardst nodig hebben en te starten met het benutten van ongebruikte ruimtes voor extra activiteiten voor kwetsbare groepen. Het college moet de raad voor de zomer van 2021 informeren over de uitkomsten van deze inventarisatie en de keuzes voor intensiveringen.

Whatsapp

De door D66 en STIP ingediende actuele motie Raad ruilt Whatsapp in voor privacy vriendelijk alternatief maakte veel los in de raad. De discussie spitste zich vooral toe op de vraag in hoeverre het een probleem is dat Whatsapp vanaf 15 mei metadata van gebruikers kan delen met eigenaar Facebook en andere partijen. De motie vroeg de raad akkoord te gaan met het besluit om vanaf 15 mei geen Whatsapp meer te gebruiken voor de interne communicatie en over te stappen naar een andere app die de privacy van de gebruikers wel respecteert en geen onnodige gegevens bijhoudt of deelt.

De PvdA zei geen enkel probleem te zien in het gebruik van Whatsapp en wees erop dat deze kwestie al sinds 2016 speelt en dat dankzij Europese wetgeving Whatsapp geen gegevens mag delen met Facebook. De VVD-fractie vroeg naar een concreet probleem in Delft met Whatsapp en CDA-fractie had liever gezien dat deze discussie beter op een andere plek gevoerd had kunnen worden. Onafhankelijk Delft vond dat andere fracties een gebrek aan kennis over privacy hebben en D66 en STIP bleven in het debat wijzen op de gevaren van het gebruik van een communicatiemiddel dat in bezit is van een Amerikaans bedrijf. GroenLinks, VVD, Hart voor Delft pleitten voor een onderzoek naar een beter alternatief.

Na het felle debat stemde uiteindelijk een ruime meerderheid van de raad in met de motie. ChristenUnie, Hart voor Delft, PvdA en VVD stemden tegen. De motie gaat over de interne communicatie van de gemeenteraad en niet over andere diensten van de gemeente.

Martin Stoelinga

Aan het begin van de vergadering stond burgemeester Marja van Bijsterveldt stil bij het overlijden van raadslid Martin Stoelinga op 25 maart jongstleden. Ze roemde de voorman van Groep Stoelinga, die sinds 2002 in de gemeenteraad zat, om zijn eigenwijze en eigenzinnige manier van politiek bedrijven en zijn inzet voor de bewoners van Delft. Martin Stoelinga was fractievoorzitter van Leefbaar Delft, Onafhankelijk Delft en Groep Stoelinga. Kort voor zijn overlijden fuseerde Groep Stoelinga met Stadsbelangen Delft tot Hart voor Delft.

Benoemingen

Carla van Tricht-Bakker werd dinsdagavond benoemd tot raadslid namens de fractie van Onafhankelijk Delft. Zij volgt Martin Stoelinga op die tot de breuk in Onafhankelijk Delft fractievoorzitter was van die partij.  

Carla van Tricht werd benoemd tot raadslid.

Barbara Goezinne werd in deze raadsvergadering benoemd tot lid van de Delftse Rekenkamer.

Barbara Goezinne werd benoemd tot lid van de Delftse Rekenkamer.

Hamerstukken

Via een klap met de voorzittershamer stemde de raad in met het voorstel Maatregelverordening Participatiewet. Hart voor Delft liet bij de vaststelling van de hamerstukken aantekenen tegen het voorstel Verantwoordingsgrens voor afwijkingen in de rechtmatigheidsverantwoording te zijn en Onafhankelijk Delft verklaarde tegen het voorstel Bekrachtiging geheimhouding Stedin te zijn.

Raadsvergadering niet donderdag, maar dinsdag

10 mei 2021 – Na twee weken reces vergadert de gemeenteraad deze week in verband met Hemelvaartsdag niet op donderdag, maar op dinsdag 11 mei. Vanwege de coronamaatregelen vergadert de raad ook deze keer weer digitaal. De vergadering begint om 20.00 uur.

In deze vergadering wordt onder meer stilgestaan bij het overlijden van raadslid Martin Stoelinga. Zijn opvolger is Carla van Tricht. Zij wordt aan het begin van de vergadering benoemd tot raadslid namens de fractie van Onafhankelijk Delft.

Op de bespreekagenda staat onder meer het voorstel van het college om een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de bouw van studentenwoningen op de locatie Balthasar van der Polweg-Korvezeestraat. De ChristenUnie heeft het voorstel Maatregelverordening Participatiewet 2021 op de agenda laten zetten, omdat die fractie een motie overweegt.

De raad buigt zich verder over een brief van het college over de voortgang van WarmtelinQ. Diverse fracties lieten in de commissievergadering weten dat zij namens de raad een zienswijze willen indienen. Verder bespreekt de gemeenteraad het tweede Delftse bod voor nieuwe woningmarktafspraken en de presentatieafspraken met de woningcorporaties en huurdersorganisaties voor 2021.

Agenda raadsvergadering

Maatwerk in maatregelen stemt commissie tevreden

23 april 2021 – In de vergadering van de commissie Sociaal Domein en Wonen is op donderdag 22 april positief gereageerd op het voorstel van het college om de nieuwe Maatregelverordening Participatiewet 2021 toe te passen. De oude verordening uit 2015 wordt ingetrokken.

De nieuwe verordening beschrijft net als de oude verordening de rechten en plichten waar mensen die een uitkering ontvangen zich aan moeten houden, bijvoorbeeld dat ze weer aan het werk gaan. Wie zich niet aan de regels houdt, kan een maatregel opgelegd krijgen. In het verleden gebeurde dat vaak door tijdelijk te korten op de uitkering en die sanctie bestaat nog steeds, maar in de nieuwe verordening wordt minder streng met die maatregel omgegaan.

Het CDA sprak van een meer fatsoenlijke bejegening en de SP las in de verordening dat de menselijke maat meer wordt toegepast. Volgens de nieuwe regels is de hoogte van de strafkortingen verlaagd, kunnen waarschuwingen worden uitgedeeld en krijgt iemand die in de fout ging met zijn of haar uitkering altijd de kans om zijn of haar kant van het verhaal te belichten. De PvdA vroeg aandacht voor ambtelijke uitvoering. Die moet volgens die fractie goed geborgd blijven. Hart voor Delft vroeg wethouder Stephan Brandligt de menselijke maat in ere te houden.

D66 liet weten blij te zijn dat na jaren discussie de juiste weg is ingeslagen. Volgens D66 zou Delft nog meer kunnen doen om mensen te beschermen tegen de scherpe randen van de Participatiewet. De gemeente zou het volgens die fractie mogelijk moeten maken dat mensen in de bijstand een klein bedrag kunnen bijverdienen. Net als Onafhankelijk Delft was STIP tevreden met het voorstel. STIP stelde dat de overheid niet wantrouwend moet zijn.  

De VVD vindt het belangrijk dat mensen met een uitkering altijd gestimuleerd worden om te werken. Die fractie kijkt vooral uit naar de resultaten van de nieuwe regels. De ChristenUnie noemde de nieuwe verordening minder streng, maar nog wel streng. Net als de PvdA wilde de ChristenUnie van de wethouder weten in hoeverre de ambtenaren gestimuleerd worden om bij de uitvoering van de regels de menselijke maat vast te houden. De ChristenUnie pleitte daarnaast voor meer duidelijkheid op de website van de gemeente over wat bijstandsgerechtigden wel en niet mogen doen en ook wat hun omgeving mag doen om hen te helpen. De fractie van de ChristenUnie vroeg bovendien aandacht voor mensen die gedwongen opgenomen worden door de GGZ. Hun bijstand wordt bij zo’n gedwongen opname gestopt. De ChristenUnie vroeg wethouder Brandligt of daarop een uitzondering mogelijk is.

GroenLinks pleitte voor maximale ruimte in het beleid om bijstandsgerechtigden bij te staan. Die fractie constateerde dat Delft nog steeds strenger is dan andere vergelijkbare gemeenten. Delft zou volgens GroenLinks ook voorzichtiger moet omgaan met fraudemeldingen. De fractie gaf daarbij als voorbeeld dat op de website van de gemeente de mogelijkheid om fraude te melden op dezelfde pagina staat als informatie over uitkeringen. Het melden van fraude verdient volgens GroenLinks een andere plek.

Wethouder Brandligt stelde de VVD-fractie gerust dat de resultaten van het beleid jaarlijks zijn terug te lezen in de rapportage over handhaving. Hij beloofde GroenLinks dat de fraudemeldingen een andere plek krijgen op de website en ChristenUnie liet hij weten dat op de gemeentelijke website naast de verordening en de toelichting ook duidelijk komt te staan wat wel en niet mag. Een uitzondering voor GGZ-cliënten die volgens de wethouder lastig omdat de Participatiewet daar weinig ruimte voor biedt.

De PvdA liet weten de suggestie van D66 om mensen meer te laten bijverdienen te ondersteunen. Daar sloot de fractie van het CDA zich bij aan. Zij kondigden echter geen motie aan. De ChristenUnie gebruikte het woord motie wel. Die fractie maar gaat intern bespreken of ze die in de raadsvergadering op dinsdag 11 mei gaat indienen.

Resultaatgericht werken

Delft is in 2019 binnen de Wmo begonnen met het resultaatgericht werken. Geen uurtje factuurtje meer van zorgaanbieders, maar een afrekening op het resultaat dat in overleg met de Wmo-klanten wordt geboekt. Die aanpak werd vorig jaar tussentijds geëvalueerd en de evaluatie werd donderdag besproken in de commissie.

In de commissie werd door de fractie heel verschillend op de nieuwe methodiek en de bevindingen in de evaluatie gereageerd. De PvdA noemde de eerste signalen positief en STIP sprak over een toegenomen zelfredzaamheid van de cliënten. Die constatering was volgens de ChristenUnie veel te enthousiast. De evaluatie wees volgens de ChristenUnie uit dat de klanten niet meer of minder tevreden zijn. Minder enthousiast was STIP net als andere fracties over de stijgende kosten. Daar moet volgens de VVD beter op gestuurd worden. Wat de VVD betreft gebeurt dat door vaker een thermometer te steken in de effecten van de afgesproken doelen. Dat mag dan volgens de ChristenUnie niet leiden tot meer administratief werk. Die fractie zei altijd kritisch te zijn geweest op het resultaatgericht inkopen van Wmo-zorg. Voor Wmo-klanten is het systeem erg ingewikkeld geworden, stelde de ChristenUnie.

Ook het CDA las nergens in de evaluatie dat de zelfredzaamheid van mensen is toegenomen. Het CDA zei ook weinig terug te zien over innovatie. De fractie bepleitte meer samenwerking met de TU en meer zeggenschap voor Wmo-klanten om te kiezen voor innovatieve zorg en hulpmiddelen. De SP sloot zich aan bij de woorden van de ChristenUnie. Volgens de SP neemt de vraag naar maatschappelijke ondersteuning toe, stijgen de kosten, maar nemen de budgetten af. De SP hekelde daarnaast dat steeds complexere manieren worden bedacht om zorg te leveren. Ook het continu verwijzen naar mantelzorgers en het afbreken van voorzieningen moet volgens de SP anders. Die fractie stelde voor dat de gemeente een eigen WMO-organisatie optuigt om bijvoorbeeld thuiszorg of andere diensten te leveren.

GroenLinks pleitte ervoor om door te gaan op de ingeslagen weg. Zelfredzaamheid is volgens die fractie een begrip dat vaak in de evaluatie terugkomt. Die zelfredzaamheid kan volgens GroenLinks ook vergroot worden door meer in te zetten op het vergroten van het sociaal netwerk van mensen.

Wethouder Karin Schrederhof zei de commissie dat zelfredzaamheid ook de aandacht heeft van Delft Support en dat er wordt gewerkt om dat beter in beeld te krijgen. De wethouder zei het daarnaast eens te zijn met de fracties die constateerden dat er nog geen mooie vlag geplant kan worden op de bevindingen. Volgens Schrederhof is er nog veel te doen en wordt het proces steeds verbeterd. De raad wordt volgens de wethouder nog geïnformeerd over de voortgang van dat proces, onder meer in de halfjaarlijkse rapportage van het Actieplan Sociaal Domein.

De wethouder beaamde ook dat innovatie tot nu toe weinig aandacht kreeg, maar ze beloofde het CDA dat dat met de zorgaanbieders wordt opgepakt. Ze nam daarnaast de suggestie over van het CDA om mantelzorgers te betrekken bij de gesprekken met WMO-klanten over het maken van zorgplannen. De wethouder blikte daarnaast vooruit op de aanbestedingsprocedure voor de inkoop van zorg. Daarin worden volgens haar alle opgedane ervaringen meegenomen.

Na het debat zag geen van de fracties aanleiding om dit onderwerp op de agenda van de raadsvergadering te zetten.

Woningmarktafspraken

Mateloos ingewikkeld. Zo omschreef wethouder Karin Schrederhof het proces om in de regio en met de provincie te komen tot nieuwe woningmarktafspraken. Gemeenten moeten van tevoren in de woningmarktregio Haaglanden een bod doen, waarin staat wat zij denken bij te dragen aan de woningbouwopgave die door rijk en provincie zijn opgelegd. Delft deed al een eerste bod eind vorig jaar, maar er is inmiddels zoveel veranderd dat Delft nu een tweede bod heeft gedaan voor de bouw van 2875 doelgroepwoningen om netto uit te komen op 580 doelgroepwoningen.

Het voornemen van de gemeente om in Delft nog meer woningen te bouwen om het verloop in het particuliere sociale huursegment te compenseren riep in de commissie heel veel vragen op. Vooral ook omdat niet duidelijk is wat omliggende gemeenten van plan zijn te bouwen. Dat zal blijken als alle gemeentelijke biedingen worden samengebracht in een regionaal bod. Dan kan worden bepaald of de woningbouwdoelstellingen worden behaald.

In het debat brachten de fracties naar voren waar volgens hen de aandacht in de woningmarkt naartoe moet gaan. STIP zei fan te zijn van innovatieve woonvormen. De VVD is voor een meer eerlijke verdeling van sociale woningen over de regio. De ChristenUnie bepleitte meer houtbouw en circulaire woningen. GroenLinks vroeg aandacht voor de kwaliteit van woningen en het CDA wil graag meer betaalbare seniorenwoningen. De PvdA zei op hoofdlijnen te kunnen instemmen met het bod.

De VVD liet als enige partij weten dit onderwerp mee terug te nemen naar de fractie. Als dat intern beraad leidt tot een motie, komt dit onderwerp terug in de raadsvergadering op dinsdag 11 mei.

Tweede termijn

Het debat over de prestatieafspraken voor 2021 met de vier Delftse corporaties en hun huurdersorganisaties dat op 25 maart in de commissie werd afgebroken, kreeg donderdagavond een kort vervolg. De SP kondigde aan in de komende raadsvergadering een motie in te dienen over het meer concreet maken van die afspraken. Diverse fracties drongen bij wethouder Schrederhof aan op meer eenduidige en van jaar op jaar vergelijkbare afspraken.

De ChristenUnie stelde voor om de raad in de aanloop naar volgend jaar te laten meepraten over de nieuwe prestatieafspraken. De wethouder beloofde de raad daarbij te gaan betrekken. Daarnaast herhaalde de wethouder de toezegging aan het CDA dat in die nieuwe afspraken ouderenhuisvesting specifiek wordt opgenomen. Dit onderwerp komt door de aangekondigde motie van de SP terug in de raadsvergadering op 11 mei.