Raad akkoord met Beeldkwaliteitsplan Kabeldistrict

Tag: Gelatinebrug

Raad akkoord met Beeldkwaliteitsplan Kabeldistrict

5 april 2023 – In de vergadering op dinsdag 4 april heeft de gemeenteraad unaniem ingestemd met het voorstel Beeldkwaliteitsplan Kabeldistrict Delft. Dat plan beschrijft hoe het terrein van de voormalige kabelfabriek er in de toekomst uit moet gaan zien met ruimte voor bedrijven, woningen, groen en buitenruimte.

Via een amendement van SP, Hart voor Delft, ChristenUnie en CDA werd er aan de achttien principes, waar ontwerpers van het toekomstige woon- en werkgebied rekening mee moeten houden, één toegevoegd.

Dat extra principe zegt: Leefbaarheid van de gebouwen en het gebied, alsook de sociale cohesie in de wijk zijn belangrijke aandachtspunten. Een wijk waarbinnen sociale steun, wederkerigheid, wederzijds respect en de verbondenheid binnen en tussen groepen geactiveerd en begeleid wordt.

D66, STIP en VVD stemden tegen het amendement, maar de meerderheid van de raad volgde de indieners van de motie in hun toelichting dat het kabeldistrict niet alleen een technisch hoogstandje wordt, maar ook een buurt, waarin allerlei verschillende mensen gaan wonen.

Sociaal

De sociale samenhang in deze toekomstige wijk kwam ook terug in de motie Sociaal beeldkwaliteitsplan Kabeldistrict Delft. Op STIP na stemden alle fracties voor deze motie die werd ingediend door ChristenUnie, CDA, SP, Hart voor Delft, GroenLinks en VVD. De motie vraagt het college onder meer om bij achterliggende documenten in het vervolg ook te verwijzen naar een openbaar ruimteplan en andere uitwerkingen op het gebied van toegankelijkheid, veiligheid, culturele diversiteit en sociaal inclusief leven.

Ook was er ruime steun voor de motie Groene gevels van belang voor een gezonde leef- en werkomgeving die werd ingediend door D66, Hart voor Delft en GroenLinks. De motie die door alle fracties, behalve de VVD, werd gesteund draagt het college op om in de uitwerking van bouwplannen de oproep voor meer groene gevels onder de aandacht te brengen bij marktpartijen.

Gelatinebrug

Het kabeldistrict ligt in Schieoevers, het deel van Delft waar de komende jaren heel wat gebouwd gaat worden. Al jarenlang wil Delft over de Schie de Gelatinebrug bouwen. Die is sinds 2013 opgenomen in het bestemmingsplan Schieoevers-Noord. Vier jaar geleden stelde de raad een investeringskrediet van 13,4 miljoen euro beschikbaar. Inmiddels is duidelijk dat de brug minstens tweemaal zo duur wordt. In de commissie Ruimte en Verkeer had dat al tot veel discussie geleid. Hart voor Delft kwam in de raadsvergadering met de motie Een brug te ver. Volgens die fractie zou het beter zijn om het plan voor de brug in de koelkast te plaatsen. Alle andere raadsfracties waren het daar niet mee eens en wezen de motie af.

CDA, Onafhankelijk Delft en ChristenUnie dienden de motie Geen people mover in plan Gelatinebrug in om het plan te beperken tot een brug voor fietsers en voetgangers en geen zelfrijdende voertuigen. De zelfrijdende busjes staan vanaf het begin in het plan voor de brug en zouden over een extra strook gaan rijden, maar nu die strook is geschrapt zou het volgens de indieners van de motie tot gevaarlijke situaties en ongelukken leiden als de busjes tussen de voetgangers en fietsers door moeten rijden. Net als STIP liet wethouder Martina Huijsmans weten dat ze de optie voor automatisch vervoer over de brug graag open wil houden. Ook Volt, D66 en GroenLinks deelden die mening. De overige fracties stemden voor de motie, maar die werd met één stem verschil (18 voor en 19 tegen) verworpen.

Verbonden partijen

Hoe kan de raad meer grip krijgen op verbonden partijen? Verbonden partijen zijn publieke en private rechtspersonen, waarin de gemeente Delft een bestuurlijk en een financieel belang heeft. De Delftse Rekenkamer zocht het uit en schreef het rapport Grip op verbonden partijen. De gemeenteraad stelde het voorstel van de commissie met aanbevelingen voor de raad en het college dinsdagavond unaniem vast.

Het amendement (Minimale) doelstellingen en uittreedprocedure Verbonden Partijen van CDA, ChristenUnie, PvdA, SP, VVD, Hart voor Delft en Onafhankelijk Delft werd ingetrokken. De indienende partijen waren tevreden met de toezegging van wethouder Huijsmans dat in de nog op te stellen nota Verbonden Partijen onder meer wordt opgenomen hoe de raad periodiek het gesprek kan voeren over de doelstellingen en het mogelijk uittreden uit regelingen waar Delft deel van uitmaakt.  Daarin wil de wethouder ook opnemen hoe het college de aanbevelingen van de rekenkamer gaat overnemen.

Avalex

Unaniem stemde de raad ook in met het voorstel Zienswijze tweede wijziging GR Avalex 2018. Regionaal reinigingsbedrijf Avalex heeft vooruitlopend op een nieuwe wet de tekst van de gemeenschappelijke regeling aangepast.

De raad had hierbij wel een aanvulling in de vorm van een amendement van Volt, Onafhankelijk Delft en CDA over de actieve informatieplicht.

Rietveld Theater

Niet alleen de Gelatinebrug wordt duurder, ook de renovatiekosten van het Rietveld Theater stijgen. Vorige maand werd met verbazing door diverse fracties gereageerd op de collegebrief over die verbouwing. Waarschijnlijk gaat die meer dan het dubbele kosten dan het budget dat de raad een jaar geleden bij het programma van eisen vaststelde.

De gemeenteraad stelde toen een budget 1,9 miljoen euro beschikbaar, maar na verder onderzoek in de voorontwerpfase blijkt nu dat er een investeringsbedrag van 4,1 miljoen euro nodig is om het voormalige schoolgebouw te verbouwen tot een toekomstbestendig pand voor podiumkunsten. Wethouder Frank van Vliet liet in de commissievergadering weten dat ambities en middelen in grote mate niet met elkaar stroken.

Er zou volgens de wethouder in de onderzoeken voor het programma van eisen onvoldoende zijn gekeken naar de samenhang van technische maatregelen en er werden gedurende het traject naar een conceptvoorontwerp voor het theater technische voorzieningen toegevoegd. Hij kondigde aan dat er drie scenario’s worden uitgewerkt.

In de raadsvergadering wilden CDA, ChristenUnie en STIP daar via de motie Verkenning renovatie door Rietveld het scenario aan toevoegen door de renovatie tegen veel lagere kosten door het theater zelf te laten uitvoeren. De wethouder zegde toe dat hij daarover in gesprek wil met de Stichting Rietveld Theater. Ook beloofde hij de fracties van STIP, ChristenUnie en GroenLinks erop toe te zien dat het Rietveld Theater een tijdelijke plek heeft in Delft, zolang de stichting nog niet beschikt over een permanent theater. Die drie partijen hadden de motie Zekerheid in tijdelijkheid ingediend.

De indieners van beide moties waren tevreden met die toezeggingen en trokken hun moties in.

De VVD gebruikte dit bespreekpunt om te vragen in hoeverre het college op financieel gebied nog wel in control is. De fractie wees op de budgetoverschrijdingen bij de VAK, museum Prinsenhof, de Gelatinebrug en de huisvesting van scholen. Nog niet bekende overschrijdingen zou het college volgens de VVD moeten melden. Samen met de andere oppositiepartijen Hart voor Delft, CDA, Onafhankelijk Delft, Volt en SP diende de VVD de motie Naar een financieel gezond Delft in. Coalitiepartij ChristenUnie steunde de motie, maar de overige vier coalitiegenoten D66, GroenLinks, PvdA en STIP stemden tegen de motie. Met 17 stemmen voor en 20 tegen werd de motie verworpen.

Hamerstukken

Via een klap met de voorzittershamer stemde de raad dinsdagavond in met de voorstellen Coördinatieprocedure bestemmingsplan Internationaal Georiënteerd Voortgezet Onderwijs (IGVO), Verklaring van geen bedenkingen Coenderstraat 41 afgeven, Vaststellen wijzigingen Verordening maatschappelijke ondersteuning Delft 2022, Eerste inrichting Mercurius College en Extra budget realisatie drie schoolgebouwen vanuit het IHP.

Ook het voorstel Regionale Realisatieagenda (RRA) Wonen Haaglanden werd zonder verdere bespreking door de raad als hamerstuk vastgesteld. Daarbij lieten de fracties van CDA, Hart voor Delft en VVD aantekenen tegen dit voorstel te zijn. Ook vanuit de SP en Onafhankelijk Delft werden stemverklaringen afgelegd.

PublicSpaces

Bij het vaststellen van de agenda stemde de raad ook in met het doorschuiven van het onderwerp PublicSpaces naar de volgende raadsvergadering. Een nieuw digitaal ecosysteem dat is gebaseerd op publieke waarden en waarbij gebruikers niet worden gezien als winstobject of bruikbare data, maar als gelijkwaardige partners die een gezamenlijk belang hebben. Dat is maar een klein onderdeel uit het manifest van het initiatief PublicSpaces om tot een beter internet te komen. 

De gemeente Amsterdam sloot zich in februari als eerste Nederlandse gemeente aan bij dit initiatief en in januari vroegen STIP, D66, GroenLinks, Onafhankelijk Delft en Volt aan het college om het manifest net als Amsterdam te ondertekenen. Het college antwoordde zich wel aan de uitgangspunten van het manifest te conformeren maar voor aansluiting bij PublicSpaces coalitie ziet het college geen rol voor Delft. STIP had in de commissievergadering een motie aangekondigd, maar de fractie krijgt nu meer tijd om die motie voor te bereiden.

Gemeenteraad vergadert niet donderdag maar dinsdag

3 april 2023 – Donderdag raadsdag wordt deze week dinsdag raadsdag. Vanwege witte donderdag is de raadsvergadering verplaatst naar dinsdag 4 april. De vergadering begint zoals gebruikelijk om 20.00 uur en wordt gehouden in de raadszaal in het stadhuis op de Markt.

Het belooft een lange avond met een volle agenda te worden. De raadsagenda wordt in de regel grotendeels bepaald door wat er de afgelopen weken in de commissievergadering is besproken.

De fracties van SP, Volt, Onafhankelijk Delft en CDA wilden aanvankelijk een interpellatieverzoek indienen om in de raad te praten over de situatie rond de verwarming in de huur- en koopwoningen van het Oostblok, Stille Putten en Waterblok. Daar zien ze nu van af.

In de vergadering van de commissie Sociaal Domein en Wonen werd afgelopen donderdag al uitvoerig gedebatteerd over de situatie en de collegebrief over dit onderwerp. Daarnaast zegde wethouder Karin Schrederhof toe om evaluatie jaarschijfafspraken 2022 prestatieafspraken woningcorporaties-huurdersraden-gemeente naar de raad te sturen en in de uitkomsten van de vergadering van de Vereniging van Eigenaren van het woonblok met de raad te delen.

Daarnaast moet de raad besluiten nemen over de voorstellen: Rekenkamerrapport verbonden partijen, Beeldkwaliteitsplan Kabeldistrict, Verklaring van geen bedenkingen Coenderstraat 41, Zienswijze tweede wijziging GR Avalex 2018, Eerste inrichting Mercurius College, Vaststellen wijzigingen Verordening maatschappelijke ondersteuning Delft, Extra budget realisatie drie schoolgebouwen vanuit het IHP en Regionale Realisatieagenda (RRA) Wonen Haaglanden.

STIP, Volt en GroenLinks overwegen bij het onderwerp PublicSpaces een motie in te dienen. De stand van zaken rond de Gelatinebrug staat eveneens op de bespreekagenda, omdat ook daarbij door diverse fracties is aangegeven dat ze moties willen indienen. De CDA-fractie heeft een motie aangekondigd bij het onderwerp Renovatie Rietveld Theater. Ook STIP, Hart voor Delft en Volt lieten in de commissievergadering weten bij dit onderwerp wellicht een motie in te dienen.

Belangstellenden kunnen de raadsvergadering bijwonen in de raadszaal of rechtstreeks bekijken via de website van de gemeenteraad.

Agenda en webcast raadsvergadering

Stijgende kosten Gelatinebrug verdelen fracties in commissiedebat

24 maart 2023 – In de oordeelsvormende vergadering van de commissie Ruimte en Verkeer hebben de fracties op donderdag 23 maart verdeeld gereageerd op de voorgenomen aanleg van de Gelatinebrug over de Schie. Vier jaar geleden stelde de raad een investeringskrediet van 13,4 miljoen euro beschikbaar. Inmiddels is duidelijk dat de brug minstens tweemaal zo duur wordt. De reacties in de commissie varieerden van terug naar af tot snel beginnen met aanleggen.

De Gelatinebrug is sinds 2013 opgenomen in het bestemmingsplan Schieoevers-Noord. De ontwikkeling van het gebied gaat stap voor stap vooruit. De commissie besprak donderdagavond het voorstel Beeldkwaliteitsplan Kabeldistrict. Dat plan beschrijft hoe het terrein van de voormalige kabelfabriek er in de toekomst uit moet gaan zien met ruimte voor bedrijven, woningen, groen en buitenruimte. Over dit voorstel moet de raad een besluit nemen.

Daarnaast konden de fracties tijdens het commissiedebat hun opvattingen delen over de Voortgangsrapportage tweede helft 2022 en jaarplan 2023 Schieoevers Noord, de light MER-rapportage Schieoevers Noord en de collegebrief over de stand van zaken Gelatinebrug.

Eentonig

Niet alleen de brug was voer voor discussie ook het beeldkwaliteitsplan riep bij diverse fracties wisselende standpunten op. De CDA-fractie sprak de vrees uit dat het Kabeldistrict door de eenduidige hoogbouw eentonig wordt. De binnenpleinen moeten wat het CDA betreft geen hangplekken worden. De fractie zei niet verbaasd te zijn over de kostenoverschrijding van de Gelatinebrug. Als het aan het CDA moeten nu ook alternatieve verbindingen bekeken worden, zoals een tunnel en moet er gekeken worden naar besparen door het schrappen van zelfrijdende busjes over de brug.

Sociaal kwaliteitsplan

Ook de ChristenUnie toonde zich kritisch over het beeldkwaliteitsplan Kabeldistrict. De fractie zei net als het CDA in dat plan veel vaktaal van architecten en ontwerpers te lezen. Volgens de ChristenUnie moet daar ook gewoond, gewandeld, geboren en gestorven gaan worden. De ChristenUnie pleitte daarom voor een sociaal kwaliteitsplan. Hart voor Delft zei eveneens het sociale in het beeldkwaliteitsplan te missen. Door de geplande hoogbouw lijkt het Kabeldistrict volgens die fractie een wijk met een gesloten karakter te worden. Wat de Gelatinebrug betreft, moet volgens Hart voor Delft de TU meebetalen. Ook de ChristenUnie zette een vraagteken bij de noodzaak van de brug en adviseerden het college terug naar af te gaan om te bepalen wat de minimale variant is.

Fietsroutes

GroenLinks zei erg enthousiast te zijn over het beeldkwaliteitsplan. De groene verbindingen in het gebied moeten volgens GroenLinks worden doorgetrokken naar andere wijken en de inrichting van de openbare ruimte verdient aandacht. GroenLinks maakt zich geen zorgen over de kosten voor de aanleg van de Gelatinebrug. Die maakt onderdeel uit van de metropolitane fietsroutes die de Metropoolregio financiert.  De VVD zou graag zien dat het ondernemersperspectief meer aandacht krijgt in het beeldkwaliteitsplan. Daarnaast zei de VVD de zorgen over de financiering van de Gelatinebrug te delen.

Groene gevels

D66 liet weten zich te kunnen vinden in de wens van de ChristenUnie om aan het beeldkwaliteitsplan een sociale component toe te voegen. Daarnaast vroeg D66 het college om in dat plan niet alleen plaatjes van groene daken, maar ook van groene gevels op te nemen. Klimaatadaptief bouwen zou volgens D66 veel meer naar voren moeten komen in het beeldkwaliteitsplan. Volt sloot zich daarbij aan en zei het ook eens te zijn met andere fracties die vinden dat er met de aanleg van de Gelatinebrug pas op de plaats gemaakt moet worden.

Leefbaarheid

STIP omschreef het beeldkwaliteitsplan als een mooi plan met kansen voor verticaal groen. Daarnaast bestempelde STIP de Gelatinebrug als een belangrijke oost-westverbinding voor de hele stad. STIP vroeg het college snel meer duidelijkheid over de financiering van de brug. De SP deelde haar zorgen over de leefbaarheid in het Kabeldistrict. Door te focussen op de maakstad vreest de SP dat die leefbaarheid in het geding komt. De SP vroeg het college om de garantie dat de raad straks nog nee kan zeggen tegen de aanleg van de Gelatinebrug en dat de raad niet alleen wordt gevraagd om te tekenen bij het kruisje.

De PvdA liet weten het beeldkwaliteitsplan intern gericht te vinden en niet erg gericht op de omgeving. Het inpassen in en afstemmen op de omgeving heeft volgens de PvdA voor de meerkosten van de Gelatinebrug gezorgd. Onafhankelijk Delft omschreef die meerkosten als een belachelijke overschrijding voor een fietsbrug. De fractie wilde weten wie er gaat meebetalen aan de aanleg.

Integraal

Wethouder Maaike Zwart lichtte de commissie toe dat veel van de gemaakte opmerkingen te maken hadden met al eerder door de raad vastgestelde kaders of nog op te stellen plannen. Ze bood de commissie daarom een bijeenkomst aan om integraal te kijken naar de verschillende aspecten die niet zijn opgenomen in het beeldkwaliteitsplan voor het Kabeldistrict maar wel worden genoemd in andere plannen. Zwart stelde de commissie ook gerust dat de sociale samenhang en leefbaarheid aandacht krijgen in de verdere ontwikkeling van het Kabeldistrict. Ze wees daarbij op de rol van de gebiedscommissie. De gemeente kan volgens de wethouder de leefbaarheid niet via een plan van bovenaf opleggen. Ze verzekerde de commissie ook dat eenduidigheid niet saai hoeft te zijn en ze beloofde dat in het beeldkwaliteitsplan ook een plaatje van groene gevels wordt opgenomen.

Cofinanciering

Wethouder Martina Huijsmans ging in op het debat over de Gelatinebrug. Die brug moet onder meer de Abtswoudsebrug waar fietsfiles staan ontlasten. Ze verzekerde de commissie dat de gesprekken over meebetalen door de Metropoolregio worden gevoerd en dat ook het Kabeldistrict, de provincie, Fonds Delft 2040 en het Rijk met geld over de brug komen. Terug naar af is volgens de wethouder geen optie, omdat dat jaren vertraging en een nog duurdere brug oplevert. Huijsmans verwacht in de loop van dit jaar meer duidelijkheid over de cofinanciering.  Een bijdrage van de TU Delft zit er volgens de wethouder niet in, omdat dat subsidie-technisch ingewikkeld is.

Bij de afronding van het debat gaf de ChristenUnie aan wellicht een motie te overwegen bij het voorstel Beeldkwaliteitsplan Kabeldistrict. De fracties van CDA, ChristenUnie, VVD, Hart voor Delft en SP lieten weten dat ze zich intern gaan beraden over eventuele moties over de Gelatinebrug. Dat betekent dat de gemeenteraad in de vergadering op dinsdag 4 april verder praat over dit onderwerp.

Schoolgebouw

In de commissie werd nagenoeg door alle fracties tevreden gereageerd op het voorstel Coördinatieprocedure bestemmingsplan IGVO. IGVO betekent Internationaal Georiënteerd Voortgezet Onderwijs. Het bestemmingsplan maakt het mogelijk dat op het voormalige Gele-Scheikundeterrein aan de Prins Bernardlaan een nieuw schoolgebouw wordt gerealiseerd. Dat moet permanente huisvesting bieden aan de 440 leerlingen van de International School Delft.

CDA, Hart voor Delft, VVD en STIP kregen van wethouder Huijsmans de zekerheid dat de gemeente de verkeersafwikkeling niet alleen bij de nieuwe school maar breder in het TU-gebied gaat monitoren. Het is de bedoeling dat het gebouw vanaf het schooljaar 2024/2025 in gebruik kan worden genomen. De commissie heeft het voorstel als hamerstuk toegevoegd aan de agenda van de raadsvergadering op dinsdag 4 april.

Coenderstraat 41

Op de fractie van de SP na, zei geen van de andere partijen in de commissie bezwaar te hebben tegen het voorstel Verklaring van geen bedenkingen Coenderstraat 41 afgeven. Als de raad op 4 april instemt met dit voorstel kan de gemeente de initiatiefnemer een vergunning verlenen om op het zwaar verwaarloosde binnenterrein van Coenderstraat 41 het bestemmingsloze en vervallen koetshuis te verbouwen tot duurzame woning met kantoor. Als de SP na haar fractieberaad besluit om een motie in te dienen, wordt dit voorstel op 4 april verder besproken in de raadsvergadering.

Avalex

Het voorstel Zienswijze tweede wijziging GR Avalex 2018 is donderdagavond door de commissie ook toegevoegd aan de raadsagenda. Regionaal reinigingsbedrijf Avalex heeft vooruitlopend op een nieuwe wet de tekst van de gemeenschappelijke regeling aangepast. Volt kondigde een amendement aan om in de zienswijze aandacht te vragen voor de actieve informatieplicht van de gemeenschappelijk regeling.

Klimaatneutraal

D66 en Volt lieten aan het eind van de vergadering weten dat ze gaan nadenken over moties om de ambities voor een klimaatneutraal Delft in 2050 aan te scherpen. Het korte debat dat daaraan voorafging, omschreef de ChristenUnie als een spraakverwarring. Aanleiding voor de bespreking waren de antwoorden van het college op schriftelijke vragen van D66 over de route naar een klimaatneutraal Delft. Volgens D66 moet onder meer de doelstelling om de CO2-uitstoot te verminderen worden bijgesteld van 60 naar 72% en is er een jaarlijkse rapportage nodig. Volt sloot zich aan bij D66 om met meer ambitie Delft en de wereld klimaatneutraal te maken.

Andere fracties volgden het betoog van wethouder Zwart. Zij legde uit dat het behalen van doelen om een klimaatneutrale stad te worden geen eenvoudige klus is. Dat is volgens de wethouder een hele grote opgave, waarvoor de randvoorwaarden op dit moment nog niet op orde zijn. Er is onder meer geld, ambtelijke capaciteit, materiaal en wetgeving voor nodig. Wethouder Zwart kondigde aan met de raad te willen overleggen over een plan van aanpak om na de zomer te komen met een routekaart. Die routekaart moet inzichtelijk maken via welke stappen de gemeente de stad klimaatneutraal wil maken. De fracties van onder andere SP, GroenLinks, VVD en Hart voor Delft riepen op tot actie en prioriteit te geven aan de uitvoering in plaats van op rekenmodellen gebaseerde doelen.

Door de aangekondigde moties van D66 en Volt krijgt dit debat op dinsdag 4 april een vervolg in de raadsvergadering.