Gemeenteraad stelt Kadernota 2024 vast

Gemeenteraad stelt Kadernota 2024 vast

28 juni 2024 – De gemeenteraad heeft in de vergadering op donderdag 27 juni de Kadernota 2024 vastgesteld. De kadernota geldt als opmaat naar de programmabegroting 2025-2028 die na de zomer wordt aangeboden aan de raad. De fracties in de gemeenteraad probeerden via 23 moties het beleid voor de komende tijd bij te sturen.

Het vaststellen van de kadernota betekent dat de gemeenteraad instemt met de uitgezette koers van het college. Die koers richt zich op drie opgaven in de stad: de gebiedsgerichte programma’s Delft-West en Innovatiedistrict Delft en de energietransitie. Daarnaast richt het college zijn aandacht op thema’s als armoede en wonen en het uitvoeren van projecten, zoals museum Prinsenhof. Voorlopig is er nog geld, maar vanaf 2026 wordt dat anders.

De gemeenten ontvangen vanaf dat jaar structureel minder geld van het Rijk. Ook Delft verwacht dan een gat in de begroting. Binnen die smalle financiële bandbreedte zochten de fracties hun eigen financiële pad om ook nog andere dingen voor de stad te doen.

Een ruime meerderheid van de raad stemde in met het voorstel Kadernota 2024. De fracties van Hart voor Delft, Onafhankelijk Delft en SP stemden tegen het voorstel.

Van de 23 ingediende moties werden aan het eind van het debat in de raad acht moties ingetrokken en bij de stemming vier moties verworpen en elf moties aangenomen.

Verworpen

De vier moties die geen meerderheid in de raad haalden, waren: Ook sporters hebben ondersteuning nodig en Evenementen in de wijken (ingediend door SP), Extra fietsenstalling betekent toegankelijke openbare ruimte (ingediend door CDA) en Financiële toewijding buitenzwembad (ingediend door Onafhankelijk Delft en SP).

Ingetrokken

De acht moties waarover de raad niet stemde, werden door de indienende fracties ingetrokken nadat de portefeuillehouders hierop een reactie hadden gegeven, waaronder een aantal toezeggingen. De belofte van wethouder Maaike Zwart dat het college bij de raad aan de bel trekt bij onverwacht stijgende kosten van de aansluitingen op het warmtenet waren voor de VVD voldoende om de motie Geen financiële kink in het warmtenet in te trekken. Daarnaast trok de VVD de motie Financieel actieplan ‘Basis nu echt in balans’ in na de toezegging van wethouder Martina Huijsmans dat ze op tijd naar de raad komt met informatie over hoe Delft vanaf 2025 met het oog op het ravijnjaar financieel in balans en gezond denkt te blijven.

Onafhankelijk Delft was tevreden met de reactie van het college op de moties Bekijken aanstellen van een Afvalcoach, Realiseren van een opvanglocatie voor gewonde vogels in Delft en Westerpop. De ChristenUnie was content met de reactie van wethouder Frank van Vliet op de motie Cultuurverandering in aanpak Cultuur. Samen met de indieners D66 en Volt trok de ChristenUnie deze motie in. Daarnaast trokken ChristenUnie en SP hun gezamenlijke motie Een zeker vangnet voor mensen en kinderen in bestaansonzekerheid na de reactie van het college.

CDA en VVD besloten hun motie Vrijval Reserve Voorbereidingskosten Fonds Delft 2040 niet in stemming te laten brengen, nadat wethouder Huijsmans de fracties verzekerde dat de gemeenteraad de mogelijkheid heeft om voor de begroting hierover nog het debat te voeren en bij het begrotingsdebat eventueel een amendement in te dienen.   

Aangenomen

Elf van de vijftien in stemming gebrachte moties werden door de raad aangenomen.

STIP en Volt kregen de brede steun van de raad voor hun motie Strategisch verdichten in Delft. De tegenstemmen kwamen van CDA, Hart voor Delft en Onafhankelijk Delft. Het college moet volgens deze motie in het tweede kwartaal van 2025 samen met de stadsbouwmeester de raad inzicht bieden in de kansen en gevolgen voor het beleid op het gebied van het mengen en samenvoegen van wonen, werken en recreatie in Delft West, Innovatiedistrict Delft en de energietransitie.

De motie Samen Sterker; Verhoog de Giften die werd ingediend door STIP, PvdA, SP, Volt en ChristenUnie, geeft het college de opdracht om in aanloop naar de begroting 2026-2029 een voorstel te maken om de giftengrens in de bijstand te verhogen. Hart voor Delft en VVD stemden als enige partijen tegen de motie. De motie van STIP, SP en PvdA met de titel Delftse evenementen bekend bij iedereen vraagt het college om een voorstel te maken om lokale evenementen breder onder de aandacht te brengen onder bewoners uit de binnenstad en bezoekers aan de stad. CDA, D66 en Hart voor Delft waren de tegenstemmers.

Vorige maand stemde een ruime meerderheid van de raad al in met de motie Red de REV (Ruimtelijk Economische Visie). In deze vergadering dienden VVD, STIP, SP, GroenLinks en CDA een ‘vervolgmotie’ in Red de REV #2. Op Hart voor Delft na steunden alle partijen in de raad deze motie die het college onder meer opdraagt om bij de komende begroting geld te reserveren voor het programma betaalbare bedrijfsruimte.

Het college heeft via de motie Herbestemming van middelen voor de uitvoering van het Integraal Huisvestingsplan (IHP) Cultuur van D66, Volt en ChristenUnie de opdracht gekregen om bij de komende begroting in ieder geval drie miljoen euro uit de algemene reserve te herbestemmen voor de culturele huisvestingsopgaven. De motie kreeg op Hart voor Delft en VVD na de steun van alle partijen in de raad.

De motie Meer impact met kennis in Delft van GroenLinks werd met steun van de ChristenUnie, PvdA, STIP, VVD en Volt aangenomen. De overige fracties stemden tegen. Het college moet volgens deze motie de ontwikkeling van het Innovatiedistrict versterken door onder meer een duidelijk economisch profiel te kiezen dat past bij het DNA van Delft voor maak- en productiebedrijven.

Aan de raad te rapporteren wat, zowel op de korte en als op de lange termijn op nodig is om een duurzame samenwerking tussen sportverenigingen en maatschappelijke organisaties te faciliteren, op de huidige en eventueel toekomstige locaties. Zo luidt de opdracht aan het college van de motie Faciliteren maatschappelijke activiteiten sportverenigingen Kerkpolder die werd ingediend door SP en PvdA. De motie kreeg de brede steun van CDA, ChristenUnie, GroenLinks, Onafhankelijk Delft, STIP en Volt.

De motie Afvangen van auto’s bij invalswegen op P+R van PvdA, D66 en STIP vraagt het college om in de openbaarvervoer-visie aandacht te schenken aan parkeer- en reis-terreinen bij de invalswegen van Delft. Hart voor Delft en Onafhankelijk Delft stemden als enige fracties tegen deze motie.

De motie Parkeerkosten vergunning kwetsbare bezoekers buurt- en wijkcentra van Onafhankelijk Delft en D66 werd met een nipte meerderheid door de raad aangenomen, dankzij de steun van CDA, Hart voor Delft, PvdA, SP en Volt. Deze motie draagt het college op dit jaar nog te onderzoeken hoe kwetsbare bezoekers gratis kunnen parkeren bij buurthuizen en wijkcentra.

Brede steun was er in de raad ook voor de motie Behoedzaam verlengen afschrijvingstermijnen van ChristenUnie, CDA en VVD. Hart voor Delft en SP stemden tegen de motie die het college opdraagt om de verlenging van afschrijvingstermijnen van kapitaalgoederen in de openbare ruimte zorgvuldig te monitoren met het oog op behoud of zelfs verbetering van de kwaliteit van de openbare ruimte. Het college moet hierover en over de gevolgen voor de lasten van de inwoners van Delft jaarlijks rapporteren bij de kadernota en de begroting.

Wie precies met we en wij in deze kadernota werden bedoeld was niet altijd even duidelijk en daarom dienden de fracties van Volt, CDA en SP de motie Wie zijn wij? in om daarmee het college in de financiële stukken de juiste duale rollen te laten weergeven. De motie werd door alle fracties, op Hart voor Delft na, gesteund.

Jaarstukken 2023

De Jaarstukken 2023 en het bijbehorende advies van de commissie Rekening en Audit zijn door de gemeenteraad unaniem vastgesteld. Bij het voorstel over de jaarstukken diende de fractie van GroenLinks de motie Breng de brede welvaart in beeld in. Die motie werd met steun van CDA, ChristenUnie, D66, PvdA, STIP en Volt aangenomen.

Het college krijgt daarmee de opdracht om een momentopname te maken van Delft om aan de hand van beschikbare cijfers van het CBS in beeld te brengen hoe de gemeente scoort op diverse aspecten van brede welvaart.  Wethouder Martina Huijsmans liet weten daarover graag het gesprek met de raad aan te gaan, om te bepalen hoe hierover in de volgende raadsperiode aan de raad kan worden gerapporteerd.

Volt en Onafhankelijk Delft trokken hun motie Rapporteren op eenzaamheid in na de toezegging van wethouder Joëlle Gooijer dat het college de raad jaarlijks een update gaat geven over eenzaamheid in Delft en hoe dit wordt tegengegaan. De eerste brief over dit onderwerp komt kort voor of kort na het zomerreces naar de raad.

Zienswijzen

De voorgestelde zienswijzen op de ontwerpbegrotingen voor 2025 van de gemeenschappelijke regelingen waar Delft deel van uitmaakt, werden, op één zienswijze na, via een klap met voorzittershamer vastgesteld. Datzelfde geldt voor de zienswijze op de begrotingswijziging 2024 van de gemeenschappelijke regeling Bedrijfsvoering Delft-Rijswijk.

De fracties van PvdA, STIP en GroenLinks dienden een amendement in om in de zienswijze op de ontwerpbegroting 2025 van Avalex meer nadruk te leggen op het belang van duurzaamheid en de inzet van emissieloze vuilniswagens. Hart van Delft, Onafhankelijk Delft en VVD stemden tegen het amendement, de meerderheid van de raad stemde voor. De geamendeerde zienswijze op de ontwerpbegroting van Avalex kreeg de steun van alle fracties, behalve van Hart voor Delft en Onafhankelijk Delft.

Bekijk de raadsvergadering terug

Fracties kiezen eigen pad op ingeslagen weg Kadernota

21 juni 2024 – In de oordeelsvormende vergadering van de commissie Algemeen is op donderdag 20 juni uitgebreid gedebatteerd over de Kadernota 2024. In deze Kadernota stelt het college de gemeenteraad voor om door te gaan op de ingeslagen weg. Dat betekent volgens het college het beschikbare geld gebruiken voor het versterken van Delft, als een vitale, inclusieve en toekomstbestendige stad, met kansen voor alle Delftenaren.

Het college richt zich op drie opgaven in de stad: de gebiedsgerichte programma’s Delft-West en Innovatiedistrict Delft en de energietransitie. Daarnaast richt het college zijn aandacht op thema’s als armoede en wonen en het uitvoeren van projecten, zoals museum Prinsenhof. Voorlopig is er nog geld, maar vanaf 2026 wordt dat anders. De gemeenten ontvangen vanaf dat jaar structureel minder geld van het Rijk. Ook Delft verwacht dan een gat in de begroting. Binnen die smalle financiële bandbreedte zochten de fracties hun eigen financiële pad om ook nog andere dingen voor de stad te doen.

Sportverenigingen

De financiële toekomst van de gemeente pakt misschien somber uit, maar er zijn ook Delftenaren die de toekomst zonnig bekijken, zoals bleek tijdens de inspreekminuten van de vertegenwoordigers van de hockeyverenigingen Ring Pass en Hudito en honk- en softbalvereniging Blue Birds. Alle drie groeien ze qua ledental uit hun jasje en snakken ze naar meer ruimte en duurzame sportvoorzieningen. Die komen er met steun van de gemeente. Ring Pass pakt samen met de gemeente de sportkantine en de velden aan en Hudito kan doorgroeien als Blue Birds is verhuisd naar de Thijsseweg. Zij waren dan ook zeer te spreken over de samenwerking met de gemeente, al zou het af en toe wel wat sneller mogen.

Gewone Delftenaar

Hun standpunt dat sport voorziet in een gezonde en verbonden stad werden door veel fracties, waaronder Hart voor Delft gedeeld. Sportverenigingen moeten wat Hart voor Delft betreft de ondersteuning krijgen die ze verdienen. Maar de grootste oppositiepartij wees bij bespreking van de Kadernota ook op de zeven miljoen euro die Delft in 2023 overhield in het sociaal domein. Dat geld is volgens de grootste oppositiepartij gaan zitten in het maken van plannen. Hart voor Delft zou dat geld liever besteed zien aan nieuwe initiatieven waar de gewone Delftenaar iets aan heeft, zoals de bestrijding van blauwalg, een openluchtzwembad, de buurthuizen en het fietsparkeren.

Wijkrechtspraak

STIP liet weten blij te zijn met de ingeslagen weg die gaat richting een duurzaam Delft. In Delft West ziet STIP kansen voor een pilot met wijkrechtspraak. STIP wil graag dat het college meer doet om de eenzaamheid onder jongeren tegen te gaan. Daarnaast vindt STIP dat op het gebied van de energietransitie meer Delftenaren bereikt moeten worden. Voorts pleitte STIP voor de bouw van meer studentenwoningen en visies op de verdichting van de stad en hittestress.

Weerbaarheid

In het betoog van de VVD klonk de roep om minder overheidsbemoeienis en werd het college erop gewezen dat de positieve cijfers in de Kadernota niet de verdienste zijn van het college, maar van het jarenlang bijsturen door de oppositie. Als Delft in 2026 minder geld krijgt van het Rijk ontslaat dat de gemeente, volgens de VVD, niet om de eigen verantwoordelijkheid te nemen. In de ogen van de VVD lopen de financiën en ambities in Delft niet gelijk op en daar moet het college volgens die fractie wat aan doen door de financiële weerbaarheid te versterken.

Schoolontbijten

D66 constateerde tevreden dat de Kadernota aan alle Delftenaren tegemoet probeert te komen. De partij pleitte onder meer voor meer bedrijfsruimte in de wijken en (culturele) voorzieningen in de stad voor verschillende leeftijden en leefstijlen. D66 vroeg in de commissie steun om als gemeente op te komen voor kinderen in armoede en om de schoolontbijten in stand te houden, ook als het Rijk daar vanaf 2025 geen geld meer voor uittrekt. Voorts zei D66 de lokale journalistiek te willen ondersteunen met een extra financieel steuntje voor Omroep Delft.

Evenementen

Als het aan de SP ligt, geeft de gemeente meer geld uit aan cultuur, ontspanning en aan zaken die van Delft een fijne woonstad maken. De SP constateerde dat het college andere keuzes maakt en geld besteedt aan zaken die volgens de SP onnodig zijn zoals communicatie en centrummanagement. Geld dat wat de SP betreft beter zou kunnen gaan naar evenementen, buurthuizen, kinderboerderijen, wildopvang, cultuur, jeugdverenigingen, oefenruimtes en een poppodium.

Discriminatie

GroenLinks is tevreden dat het college halverwege deze raadsperiode doorgaat op de ingeslagen weg, met blijvende aandacht voor de gebiedsgerichte programma’s Delft-West en Innovatiedistrict Delft en de energietransitie. GroenLinks verwacht van het college nog wel dat er zichtbare plekken in de stad komen waar mensen discriminatie kunnen melden. Ook liet de fractie weten uit te kijken naar het strategische investeringsplan en naar hoe het college meer aandacht wil besteden aan het tegengaan van armoede onder kinderen en de toegenomen eenzaamheid onder Delftenaren.

Fietsenstalling

Delft is meer dan Delft West. Het CDA riep het college op om de rest van Delft niet uit het oog te verliezen. Het Fonds Delft 2040 is nagenoeg volledig gebruikt. Het geld dat over is, mag van het CDA terug naar de algemene reserve. De fractie pleitte onder meer voor een informatieknooppunt veiligheid en voor investeringen in de lokale media. Het plan van het college om in de binnenstad een inpandige fietsenstalling te realiseren, moet wat het CDA betreft pas worden uitgevoerd als duidelijk is hoe groot de behoefte daaraan is. De fractie pleitte voor een onderzoek om te voorkomen dat er een stalling komt die daarna halfleeg blijft.

Doorpakken

Het college moet volgens de PvdA blijven doorpakken op taaie onderwerpen, zoals armoede en kansen voor iedereen. De fractie wees de commissie erop dat het college op de goede weg is, maar dat er gure tijden aankomen. Volgens de PvdA is het onbestaanbaar dat het Rijk niet door onvoorziene omstandigheden met minder geld over de brug komt, maar louter door bureaucratisch beleid. De PvdA riep het college op om in 2025 onder meer door te pakken op de vergroening van de Gasthuisplaats, openbaar onderhoud en het bouwdepot voor jongeren. Daarnaast wil de fractie het optimale gebruik van de schaarse ruimte in Kerkpolder en de mogelijkheid voor een Parkeer + Reis terrein  bij de uitbreiding van het autoluw-plus gebied onderzocht willen zien.

Veiligheidsgevoel

De ingeslagen weg van het college is niet de weg die Onafhankelijk Delft wil volgen. Die partij stipte onder meer het veiligheidsgevoel aan en kondigde aan dat ze wellicht met een motie komt in de komende raadsvergadering om agenten niet langer alleen, maar altijd met zijn tweeën naar meldingen te laten gaan. Onafhankelijk Delft wil geen prestigieuze projecten meer, maar heeft op zijn wensenlijst onder meer: subsidie voor Westerpop, een spaarplan voor een buitenzwembad, meer buurthuizen, meer rekjes aan afvalbakken voor flesjes en blikjes en een eigen dierenambulance.

Bloei

Het voornemen uit de Kadernota 2024 om iedereen in Delft kansen te bieden, betekent volgens de ChristenUnie in het beleid oog hebben voor de mensen die niet meetellen en kwetsbaar zijn. De fractie sprak de wens uit voor een rechtvaardig beleid en drong er onder meer op aan om de investeringen in het Innovatiedistrict Delft ook ten goede te laten komen aan mensen met een praktijkopleiding. In de visie van de ChristenUnie moet het beleid van de gemeente geen groei als doel hebben, maar bloei.

We en wij

Volt zei uit veel plannen uit de Kadernota hoop te putten, maar wel een groot vraagteken te zetten bij 2026. Het college denkt dat jaar de tekorten deels te kunnen opvangen met een verhoging van de OZB en bezuinigingen op taken, maar volgens Volt zou het college ook eens kunnen onderzoeken hoe het verdienvermogen van de gemeente verbeterd kan worden. Volt liet weten met andere fracties te willen nadenken over een Fonds Delft 2050 en buurtbudgetten. Voorts wees de fractie op het gebruik van de woorden we en wij in de inleiding van de Kadernota waarmee soms het college, soms de raad en soms de gemeente worden bedoeld. Niet echt transparant, volgens Volt. Het aanpassen van de tekst, zou neerkomen op 20 amendementen in de komende raadsvergadering.

Reactie

In de reactie van het college op het debat gingen burgemeester en wethouders uitgebreid in op de projecten die op dit moment worden uitgevoerd in de stad. Wethouder Martina Huijsmans (financiën) wees de commissie onder meer op de voortzetting van die projecten die met tijdelijk geld van het Rijk worden gerealiseerd. De wethouder waarschuwde de commissie dat er vanaf 2026 minder geld van het Rijk komt en er spaarzaam met nieuwe plannen moet worden omgegaan. Van een ravijnjaar is voor Delft volgens Huijsmans geen sprake, maar wel van een substantiële greppel.  

Wethouder Maaike Zwart legde uit hoe investeringen in het Innovatiedistrict hun vruchten gaan afwerpen voor de hele stad en ook voor ook theoretisch en praktisch opgeleiden. Daarnaast lichtte ze onder meer toe dat het college werkt aan meer bedrijfsruimte in de wijken en dat er in de Kadernota meer geld is opgenomen voor evenementen in de wijken, waaronder de subsidie voor Westerpop. Ook ging de wethouder in op vragen over het warmtenet, isolatieplan, energiearmoede en circulair bouwen.

Cultuur is wel degelijk een speerpunt, benadrukte wethouder Frank van Vliet en met incidenteel geld wordt ook de cultuur in de wijken versterkt. De basis is daarmee volgens de wethouder op orde, maar voor een stap verder ontbreekt het geld. Met de stelselwijziging vanaf 2027 voor de lokale omroep in het vooruitzicht zei Van Vliet creatief mee te denken over een extra steuntje in de rug voor Omroep Delft. De lokale omroepen worden vanaf 2027 gefinancierd door het Rijk. De wethouder kondigde verder aan dat de raad voor de zomer de Visie op Groen krijgt en na de zomer wordt verdergegaan met de vergroening van de Gasthuisplaats.

Wethouder Karin Schrederhof legde uit dat in de Kadernota geld is uitgetrokken voor de sportverenigingen Ring Pass en Blue Birds maar nog niet voor Kerkpolder omdat daar sprake is van een gebiedsontwikkeling. Rugbyclub Thor hoeft niet op geld van de gemeente te rekenen, omdat dat een studentenvereniging is. Schrederhof lichtte toe dat er voor senioren wordt gebouwd en dat eenzaamheid wordt tegengegaan door collectief te bouwen. Voor Delft West worden uitvoeringsplannen gemaakt, die resultaten moeten opleveren die volgens de wethouder ook in andere wijken toepasbaar zijn.

In de jeugdzorg is geen sprake van een overschot, maar van een tekort op de begroting. Wethouder Joëlle Gooijer legde uit dat het college inzet op het dempen van de groei in de jeugdzorg. De wethouder liet weten met scholen te gaan praten over het voortzetten van de schoolmaaltijden. Ook zei de wethouder over het bredere armoedebeleid te moeten roeien met de riemen die het college heeft. De raad wordt binnenkort geïnformeerd over Langer en weer thuis en ook over het verbreden van de aanpak tegen eenzaamheid krijgt de raad snel een update. Wethouder Gooijer erkende dat er nog geen fysiek anti-discriminatiemeldpunt is. De wethouder beloofde eind dit jaar met een nota over de inclusieve stad naar de raad te komen en daarin ook een eventueel meldpunt op te nemen.

Burgemeester Marja van Bijsterveldt zei onder meer een onderzoek naar wijkrechtspraak te willen afwachten. De veiligheid in de Buitenhof wordt versterkt via geld uit het nationaal programma voor Delft West. De burgemeester verzekerde de commissie dat het informatieknooppunt veiligheid goed van de kant komt en over de inzet van agenten gaat de politie zelf en niet de gemeenteraad en zelfs niet de burgemeester.

De besluitvormende vergadering over de Kadernota 2024 houdt de gemeenteraad op donderdag 27 juni. Via moties en amendementen kunnen de fracties de voorstellen van het college dan nog bijsturen, wijzigen of aanscherpen.

Jaarstukken 2023

Na de toelichting van de voorzitter van de commissie Rekening en Audit op het advies van de commissie bij de jaarstukken blikten veel fracties niet alleen terug, maar ook vooruit op het komende financiële jaar en de beleidsplannen uit de Kadernota. Door de fracties van GroenLinks, STIP en Volt werden moties aangekondigd, zodat de jaarstukken volgende week in de raadsvergadering verder worden besproken.

Zienswijzen

De PvdA liet bij de bespreking van de conceptzienswijzen op de ontwerpbegrotingen voor 2025 van de gemeenschappelijke regelingen waar de gemeente Delft deel van uitmaakt weten een amendement te overwegen bij de zienswijze op de ontwerpbegroting van Avalex. Die fractie en ook STIP zouden graag zien dat Avalex het aantal emissieloze vuilniswagens uitbreidt.  Wethouder Van Vliet lichtte toe dat liever als optie na een kosten/baten afweging in de zienswijze op te nemen en niet als doelstelling. PvdA gaat de komende week nadenken of de fractie een amendement indient.

De voorgestelde zienswijzen bij de overige gemeenschappelijke regelingen zijn door de commissie als hamerstuk toegevoegd aan de agenda van de raadsvergadering op donderdag 27 juni.

Kijk de vergadering van de commissie Algemeen terug

Commissie Algemeen bespreekt Kadernota 2024

17 juni 2024 – De commissie Algemeen bespreekt in haar oordeelsvormende vergadering op donderdag 20 juni de Kadernota 2024. De vergadering wordt gehouden in de raadszaal in het stadhuis op de Markt en begint om 19.30 uur.

In deze kadernota stelt het college de raad voor om op de helft van deze raadsperiode het beschikbare geld te gebruiken voor het versterken van Delft, als een vitale, inclusieve en toekomstbestendige stad, met kansen voor alle Delftenaren.

Het college richt zich op drie opgaven in de stad: de gebiedsgerichte programma’s Delft-West en Innovatiedistrict Delft en de energietransitie. Daarnaast richt het college zijn aandacht op thema’s als armoede en wonen en het uitvoeren van projecten, zoals museum Prinsenhof.

Voorlopig is er nog geld, maar vanaf 2026 wordt dat anders. De gemeenten ontvangen vanaf dat jaar structureel minder geld van het Rijk. Ook Delft verwacht dan een gat in de begroting.

In de commissievergadering kunnen de fracties hun standpunten over de kadernota delen. Tevens bespreken de fracties in deze vergadering de Jaarstukken 2023 en de zienswijze gemeenschappelijke regelingen.

Belangstellenden die hun zegje over de kadernota willen doen, kunnen inspreken tijden de commissievergadering. U kunt zich als inspreker tot op de dag van de vergadering tot 12.00 uur aanmelden bij de griffie via griffie@delft.nl.

In de besluitvormende vergadering op donderdag 27 juni stelt de gemeenteraad de kadernota en jaarstukken vast. Die vergadering begint om 20.00 uur. U kunt de vergaderingen bijwonen in de raadszaal of thuis bekijken via de uitzending op de website van de gemeenteraad.

Agenda en uitzending commissie Algemeen

Eensgezinde raad stelt Kaderbrief 2022 vast

1 juli 2022 – Een opvallend eensgezinde gemeenteraad heeft op donderdag 30 juni de Kaderbrief 2022 vastgesteld. De kaderbrief geldt als opmaat voor de programmabegroting 2023-2026 die na de zomer wordt aangeboden aan de raad. Via tien moties probeerden partijen in diverse combinaties het beleid voor de komende tijd bij te sturen. De Kaderbrief 2022 werd unaniem aangenomen.

De extra raadsvergadering volgde op het debat over de kaderbrief dat op dinsdag 14 juni door de commissie Algemeen was gehouden. In dat debat stonden oppositie en coalitie tegenover elkaar maar werd de constatering van het college gedeeld dat in de kaderbrief heel veel onzeker is. Delft herstelt van de effecten coronacrisis en de oorlog in Oekraïne brengt nieuwe onzekerheden. De inflatie stijgt en Delft ontvangt nog steeds structureel te weinig geld van het rijk om de opgedragen taken uit te voeren. De cijfers in de kaderbrief laten tot en met 2025 een positief saldo zien. Daarna lijkt Den Haag de geldkraan weer dicht te draaien en dreigt voor Delft een tekort van zeven miljoen euro.

Delftenaar centraal

Uit de woorden van fractievoorzitters van zowel oppositie- als coalitiepartijen bleek dat de afgelopen dagen veel tijd was gestoken in toenadering tot elkaar. In de raadsvergadering resulteerde dat in het unanieme akkoord gaan van de raad met de motie Samen werken aan de Delftenaar centraal. Die motie van de voltallige oppositie (CDA, VVD, Volt, Hart voor Delft, SP en Onafhankelijk Delft) vraagt het fractievoorzittersoverleg kort na de zomer een raadsconferentie te houden om te bezien hoe het coalitieakkoord kan worden verrijkt met het vijf-puntenplan van de oppositie. Het college krijgt de opdracht hiervoor in de komende begroting ruimte vrij te houden voor voorstellen uit de raadsconferentie en de daaropvolgende besluiten. Daarnaast wordt later in deze raadsperiode een debat gehouden over de vraag hoe de raad tot betere informatie- en formatieprocessen kan komen.

Ingetrokken

Zes van de tien moties werden na de reactie van het college door de indieners ingetrokken. Onafhankelijk Delft deed dat met de motie Onderhouden Voetbalveldjes na de toezegging van wethouder Frank van Vliet dat alle trapveldjes worden onderhouden, zeker als ze door kuilen niet meer veilig zijn. De motie Ondersteunen Delftse kinderen en zwembaden door hulp te bieden bij inkorten wachtlijsten door schoolzwemmen te heroverwegen werd door Onafhankelijk Delft en SP niet in stemming gebracht nadat wethouder Schrederhof had laten weten dat er in Delft alles wordt gedaan om het tekort aan zwemdocenten op te lossen.

Hart voor Delft trok de motie Onderzoek stoppen onttrekking grondwater in. Hart voor Delft was in de veronderstelling dat de vijfde afbouwstap in de grondwateronttrekking in Delft-noord er niet meer komt. Wethouder Van Vliet lichtte toe dat het proces een tijd heeft stilgelegen, maar dat die vijfde stap weer wordt uitgevoerd. Zijn belofte om daarover de omwonenden te informeren stelde Hart voor Delft tevreden.

In de motie Theater nood vroegen Hart voor Delft, CDA, VVD, SP, Volt, Onafhankelijk Delft, GroenLinks en D66 aan het college om zo snel mogelijk met een onderhoudsplan en een toekomstvisie (wel of geen nieuwbouw) voor Theater de Veste te komen. Wethouder Van Vliet vertelde dat het college die planning ook voor ogen had. De raad krijgt voor de zomer van 2023 meer duidelijkheid over de toekomst van het theater. De wethouder verzekerde de raad dat De Veste kan blijven doordraaien.

Oppositiepartijen VVD, CDA, Hart voor Delft, Volt, Onafhankelijk Delft en SP trokken hun motie Verzachting stijging woonlasten in, nadat wethouder Martina Huijsmans liet weten dat ze de raad bij de begroting gaat informeren over de ontwikkelingen rond de bijdrage die Delft van het Rijk krijgt. In de motie wordt het college herinnert aan de afspraak om de stijging van de woonlasten te verzachten als het begrotingsbeeld positief is. Wethouder Huijsmans wees de fracties erop dat dat op dit moment nog onduidelijk is, omdat het positieve saldo louter uit incidenteel geld uit Den Haag bestaat. Van een structureel positief saldo is nog geen sprake. Samen met burgemeester Marja van Bijsterveldt zei ze bij het Rijk voor Delft te blijven lobbyen om meer geld los te krijgen. De VVD zei de informatie af te wachten en namens de indieners de motie tot nader order in te trekken.  

Dezelfde partijen vonden stemming over hun motie Minder energiearmoede én minder energieverbruik niet meer nodig, nadat wethouder Maaike Zwart had laten weten dat het college al werk maakt van de aanpak van energiearmoede. Dat thema is onderdeel van het Delftse isolatieprogramma. Het Rijk heeft hiervoor volgens de wethouder al extra geld toegezegd. Eind dit jaar wordt bekend hoeveel Delft ontvangt. Wethouder Zwart beloofde de raad hierover te informeren zodra er meer duidelijkheid is.

Unaniem aanvaard

De resterende drie moties werden door de raad alle drie unaniem aanvaard. SP, Hart voor Delft, ChristenUnie, Onafhankelijk Delft, Volt, VVD, CDA, D66 en GroenLinks kregen raadsbrede steun voor hun motie Kinderarmoede. De indieners van de motie misten in het coalitieakkoord concrete plannen om de kinderarmoede aan te pakken. De motie draagt het college op om uit te zoeken wat het kost om Delftse kinderen voor schooltijd van een ontbijt te voorzien en te onderzoeken welke maatregelen tegen kinderarmoede het meest kansrijk zijn. Wethouder Joëlle Gooijer kondigde aan met de schoolbesturen in overleg te gaan en met een voorstel naar de raad te komen.

Alle partijen in de raad gingen akkoord met de motie Kennisuitwisseling met Oekraïne. Deze motie werd ingediend door CDA, ChristenUnie, STIP, Volt, PvdA, Onafhankelijk Delft, D66, VVD, SP en Hart voor Delft. Het college moet volgens deze motie nagaan of kennis van Delftse instellingen kan helpen bij de wederopbouw van Oekraïne.

De motie Waarborgen toekenning energietoeslagen van Volt, VVD, CDA, Hart voor Delft, SP, ChristenUnie, GroenLinks en D66 werd eveneens door alle raadsfracties gesteund. Die motie draagt het college op zich maximaal in te spannen om het bereik van de energietoeslag onder de Delftenaren die hier recht op hebben te vergroten. Het beschikbare bedrag van 6,9 miljoen mag volgens de motie alleen worden besteed aan het incidenteel verlagen van de energielasten van Delftenaren met een laag inkomen.

Hamerstukken

Via een klap met de voorzittershamer stemde de raad in met de jaarstukken 2021 en het bijbehorende advies van de commissie Rekening en Audit. Ook de voorstellen Indexatie prestatiesubsidie 2022 Stichting Perspektief, Verhoging studietoeslag studenten met medische beperking en Verordening Wet inburgering 2021 gemeente Delft werden door de raad zonder verdere bespreking vastgesteld.

Rekeningresultaat stemt tot tevredenheid

23 juni 2021 – In de oordeelsvormende vergadering van de commissie Economie, Financiën en Bestuur is op dinsdag 22 juni door nagenoeg alle fracties tevreden gereageerd op het positieve resultaat in de jaarrekening 2020 van 2,1 miljoen euro. Terugblikkend op het afgelopen jaar deelden de fracties ook hun zorgen met het college over de financiële toekomst van Delft, want die is nog lang niet rooskleurig.

Het positieve resultaat is volgens het college voor een groot deel het gevolg van de inzet van reserves. Zonder die inzet zou het resultaat 92,4 miljoen euro zijn. Naast het jaarverslag en de jaarrekening 2020 besprak de commissie ook het voorstel van de commissie Rekening en Audit, waarmee die commissie jaarlijks advies geeft aan het college over de financiële stukken.

Dit jaar hadden die adviezen betrekking op een overzicht van de realisatie van beleidsdoelen, het verkleinen van de financiële onzekerheden in het Sociaal Domein en meer informatie over de organisatieontwikkeling en het personeelsbestand van de gemeente. Wethouder Stephan Brandligt liet de commissie weten dat het college met deze adviezen aan de slag gaat en hij riep de commissie op om de gemeentesecretaris uit te nodigen voor een toelichting op de gemeentelijke organisatie.

D66 constateerde na het lezen van de jaarrekening dat terugkijken inzicht biedt in de werkelijkheid, maar dat die werkelijkheid wel vertekend is door het positieve resultaat. Volgens D66 is het aan corona te wijten dat de gemeente minder heeft kunnen doen en minder geld heeft uitgegeven dan begroot. Het geld dat over is kan volgens D66 beter terugvloeien in de algemene reserve dan in allerlei spaarpotjes die al een bestemming hebben.

STIP vroeg aandacht voor de risico’s die de gemeente loopt en een daarvan is de klimaatverandering. De financiële risico’s daarvan zouden wat STIP betreft een plek moeten krijgen in de risicoparagraaf. De VVD wees op de financiële onzekerheden in het Sociaal Domein. Die fractie zei uit te kijken naar het onderzoek van het college om die onzekerheden te verminderen. De ChristenUnie vroeg zich af wat er van de ambities van 2018 terecht is gekomen, zeker nu een deel van het geld niet is besteed. .

De CDA-fractie zei content te zijn met de jaarstukken en complimenteerde het college. Die fractie zou graag zien dat er op het gebied van het Sociaal Domein ook realistisch geraamd zou kunnen worden. Nu stijgen volgens het CDA de wachtlijsten terwijl het geld op de plank blijft liggen. Dat geld moet in de visie van het CDA besteed moeten worden aan de kwetsbaren in de samenleving. GroenLinks deelde ook complimenten uit maar die fractie stelde, in tegenstelling tot het CDA, vast dat er wel realistisch was geraamd, omdat de resultaten dicht bij de begroting liggen.

De SP zei te snappen dat veel partijen tevreden zijn met de jaarrekening. Daarom valt het volgens de SP des te meer op dat de kadernota erg somber is. De SP vroeg het college meer duidelijkheid over de grondexploitaties van de gemeente. Wethouder Bas Vollebregt kondigde aan dat het college op korte termijn met een herziening van het grondbeleid komt. De wens van de SP om daarin ook criteria op te nemen over welke grond de gemeente wel of niet in bezit wil hebben, zei de wethouder in overweging te nemen.

In zijn toelichting op de jaarstukken legde wethouder Brandligt uit dat er zeker realistisch geraamd is bij de begroting, omdat de cijfers in de jaarstukken niet veel dichter bij de nul hadden kunnen uitkomen. Het sombere vooruitzicht in de kadernota vloeit volgens de wethouder niet voort uit de positieve jaarrekening, maar uit de al langer lopende bezuinigingen, de stijgende tekorten en het rijk dat gemeenten financieel niet tegemoet komt.

Aan het eind van het debat lieten STIP en D66 weten de jaarrekening in de raad te willen bespreken. . STIP wil wellicht een motie indienen bij de Kadernota over het afdekken van risico’s. D66 overweegt een amendement over het bestemmen van het rekeningresultaat. De jaarstukken worden in de raadsvergadering op dinsdag 6 juli behandeld.

Bezwaarschriften

Het debat over het voorstel Vaststelling verordening behandeling bezwaarschriften Delft draaide om de vraag wat de toegevoegde waarde is van de samenvoeging van de kamers 1 en 3 die de Adviescommissie voor bezwaarschriften heeft. De commissie heeft drie kamers waarin verschillende soort bezwaren van Delftenaren worden behandeld. In kamer 1 komen de zaken aan bod die te maken hebben met bouwen, wonen en verkeer. Kamer 2 gaat over werk, inkomen en zorg en kamer 3 behandelt de rest.

Bijna alle fracties wilde weten wat de inwoners opschieten met het schrappen van kamer 3, te meer omdat de voorzitter van de kamers 2 en 3 voor het in standhouden van beide kamers is. Wethouder Karin Schrederhof sprak de verwachting uit dat na de samenvoeging de kamers vaker bij elkaar kunnen komen, meer besprekingen kunnen houden en daardoor de afhandeltermijn van bezwaren van dertien naar tien weken teruggebracht kan worden. Daarbij blijft volgens haar de kwaliteit gewaarborgd.

Bij de fracties bestond ook wat onduidelijkheid of het uitgangspunt om bezwaarmakers te horen nu telefonisch of in levenden lijve is. Wat de wethouder betreft, houden bezwaarmakers de keuze om hun bezwaar telefonisch aan een ambtenaar of fysiek bij de bezwaarcommissie toe te lichten. CDA en ChristenUnie lieten weten dit voorstel mee terug te nemen naar hun fractie. Het CDA overweegt een motie en Hart voor Delft zei een amendement te gaat uitwerken om de samenvoeging van de kamers uit het voorstel te halen.  

Veiligheidsregio

Het voorstel Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Haaglanden is door de commissie na een korte bespreking als hamerstuk toegevoegd aan de agenda van de komende raadsvergadering.

Het voorstel maakt het mogelijk dat de Veiligheidsregio kan deelnemen in privaatrechtelijke rechtspersonen, zoals een werkgeversvereniging. Die wordt opgericht om vanaf 2022 namens de besturen van de veiligheidsregio’s te onderhandelen met de werknemersorganisaties en bindende afspraken te maken over de arbeidsvoorwaarden voor het personeel.

InnovationQuarter

Het voornemen van het college om via een kapitaalstoring van bijna 1,5 miljoen in IQ Capital, het investeringsfonds van InnovationQuarter (IQ), extra aandelen te kopen leidde in de commissie vooral tot discussie over de procedure. Omdat de gemeenteraad hierover geen besluit kan nemen, kregen de fracties de gelegenheid wensen en bedenkingen te uiten bij dit voorgenomen collegebesluit. Maar een van de wensen van diverse fracties is dat de gemeenteraad daar wel ook kan beslissen.

Wethouder Vollebregt wees de commissie erop dat de kapitaalstorting geen gevolgen heeft voor de begroting en dat het Rijk met 64 miljoen euro over de brug komt als ook de regio het investeringsfonds versterkt. De fracties van onder meer VVD en D66 spraken de wens uit dat het college voor de raad in beeld brengt wat het InnovationQuarter Delft aan werkgelegenheid oplevert. Daarnaast waren fracties benieuwd wanneer het fonds zichzelf kan gaan bedruipen.

De commissie besloot dat het college schriftelijk de kans krijgt om op de wensen en bedenkingen van de fracties te reageren en dat deze reactie voor de raadsvergadering van 15 juli naar de raad wordt gestuurd. In die raadsvergadering kunnen fracties moties indienen, waarmee ze een uitspraak kunnen doen over het voorgenomen collegebesluit.

Passantenhaven

Na middernacht besprak de commissie nog het voorstel van het college om de Verordening op de heffing en de invordering van precariobelasting 2021 te wijzigen. In dit voorstel is een aanpassing opgenomen voor de precariotarieven voor passanten in de haven.

De PvdA constateerde dat het voorstel in de komende raadsvergadering met terugwerkende kracht wordt vastgesteld. Wethouder Vollebregt stelde commissie gerust dat dit niet leidt tot naheffingen. De fractie van de ChristenUnie sprak wel haar ongenoegen uit dat de raad hier veel eerder een besluit over had kunnen nemen. De wethouder schreef de vertraging toe aan capaciteitstekort en beaamde dat het sneller had gemoeten.

Net als de ChristenUnie concludeerde D66 dat de precarioheffing de kosten voor de havendienst niet dekken. Beide fracties wilden van de wethouder weten of het tarief verder verhoogd kan worden. Daarover zei wethouder Vollebregt dat Delft al veel hogere haventarieven dan andere gemeenten berekend. De ChristenUnie kondigde een amendement aan. D66 en CDA lieten weten daar over mee te willen denken.

Rondvraag

De ChristenUnie wilde tijdens de rondvraag van burgemeester Van Bijsterveldt weten of en wat de gemeente kan doen om de overlast van recreanten bij de Schie aan de Oostsingel te beperken. Een bewoonster sprak in bij de commissie om te klagen over de herrie die ’s middags begint en tot diep in de nacht duurt, over de gevaren van zwemmende kinderen tussen de schepen en het in haar ogen gebrek aan handhaving. De burgemeester liet weten dat recreëren tussen de Oostpoort en Trambrug is toegestaan, maar overlast niet. Ze beloofde de ChristenUnie voor de raadsvergadering op 15 juli uit te zoeken hoe het zit met de regelgeving.

De rondvraag van STIP ging over het thuisbezorgen van reisdocumenten. Dat zou volgens STIP een aanvulling kunnen zijn op de dienstverlening van de gemeente. Wethouder Martina Huijsmans legde uit dat de afgifte van reisdocumenten een ingewikkeld proces is waarvoor speciale koeriers nodig zijn. Bovendien bleek volgens de wethouder uit onderzoek dat veel mensen hun bescheiden wel thuis afgeleverd willen krijgen, maar dat bijna niemand bereid is daar extra voor te betalen. De wethouder zei dat Delft deze service niet gaat aanbieden, omdat het te duur is.

Commissie bespreekt corona, jaarstukken en Prinsenhof

20 juni 2021 – De commissie Economie, Financiën en Bestuur wacht op dinsdag 22 juni een volle agenda. In het overlegdeel van de vergadering bespreekt de commissie onder meer de lokale ontwikkelingen rondom corona. De digitale vergadering begint om 19.30 uur.

Daarnaast buigt de commissie zich over de jaarstukken 2020. Delft sluit 2020 af met een positief rekeningresultaat van 2,1 miljoen euro. Dat is volgens het college voor een groot deel het gevolg van de inzet van reserves. Zonder die inzet zou het resultaat 92,4 miljoen euro zijn. Omdat de structurele financiële ruimte beperkt blijft, wil het college vasthouden aan de duurzame koers. De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren, zodat de jaarstukken met het advies van de commissie Rekening en Audit volgende maand kunnen worden vastgesteld.

De commissie bespreekt in deze vergadering verder de voorstellen Verordening behandeling bezwaarschriften Delft, Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden en Eerste wijziging van de Verordening precariobelasting Delft 2021.

Prinsenhof

Daarnaast overlegt de commissie over het voorstel Van visie naar ontwerp Prinsenhof Delft. In dit voorstel schrijft het college onder meer de stappen die gezet gaan worden om het museum toekomstbestendig te maken. Hiervoor is op dit moment een budget van bijna 28 miljoen euro beschikbaar. Als de raad volgende maand akkoord gaat met dit voorstel kan de ontwerpfase beginnen. Het college verwacht begin 2023 het definitieve ontwerp aan de gemeenteraad te kunnen presenteren. De uitvoering van de renovatie start naar verwachting in april 2024. De oplevering staat voor december 2025 gepland.

Wanneer u digitaal wilt inspreken in een commissievergadering kunt u zich op de dag van de vergadering tot 12.00 uur aanmelden via griffie@delft.nl.

Agenda commissie Economie, Financiën en Bestuur

Beeldvorming

De commissie Sociaal Domein en Wonen houdt op dinsdag 22 juni vanaf 19.30 uur een digitale beeldvormende bijeenkomst over de woningnood onder jongeren en startende huizenkopers. Belangstellenden die deze bijeenkomst als toehoorder willen bijwonen, kunnen zich per e-mail aanmelden bij de griffie.

Agenda beeldvorming: woningnood jongeren/starters