Eensgezinde raad stelt Kaderbrief 2022 vast

Tag: kaderbrief

Eensgezinde raad stelt Kaderbrief 2022 vast

1 juli 2022 – Een opvallend eensgezinde gemeenteraad heeft op donderdag 30 juni de Kaderbrief 2022 vastgesteld. De kaderbrief geldt als opmaat voor de programmabegroting 2023-2026 die na de zomer wordt aangeboden aan de raad. Via tien moties probeerden partijen in diverse combinaties het beleid voor de komende tijd bij te sturen. De Kaderbrief 2022 werd unaniem aangenomen.

De extra raadsvergadering volgde op het debat over de kaderbrief dat op dinsdag 14 juni door de commissie Algemeen was gehouden. In dat debat stonden oppositie en coalitie tegenover elkaar maar werd de constatering van het college gedeeld dat in de kaderbrief heel veel onzeker is. Delft herstelt van de effecten coronacrisis en de oorlog in Oekraïne brengt nieuwe onzekerheden. De inflatie stijgt en Delft ontvangt nog steeds structureel te weinig geld van het rijk om de opgedragen taken uit te voeren. De cijfers in de kaderbrief laten tot en met 2025 een positief saldo zien. Daarna lijkt Den Haag de geldkraan weer dicht te draaien en dreigt voor Delft een tekort van zeven miljoen euro.

Delftenaar centraal

Uit de woorden van fractievoorzitters van zowel oppositie- als coalitiepartijen bleek dat de afgelopen dagen veel tijd was gestoken in toenadering tot elkaar. In de raadsvergadering resulteerde dat in het unanieme akkoord gaan van de raad met de motie Samen werken aan de Delftenaar centraal. Die motie van de voltallige oppositie (CDA, VVD, Volt, Hart voor Delft, SP en Onafhankelijk Delft) vraagt het fractievoorzittersoverleg kort na de zomer een raadsconferentie te houden om te bezien hoe het coalitieakkoord kan worden verrijkt met het vijf-puntenplan van de oppositie. Het college krijgt de opdracht hiervoor in de komende begroting ruimte vrij te houden voor voorstellen uit de raadsconferentie en de daaropvolgende besluiten. Daarnaast wordt later in deze raadsperiode een debat gehouden over de vraag hoe de raad tot betere informatie- en formatieprocessen kan komen.

Ingetrokken

Zes van de tien moties werden na de reactie van het college door de indieners ingetrokken. Onafhankelijk Delft deed dat met de motie Onderhouden Voetbalveldjes na de toezegging van wethouder Frank van Vliet dat alle trapveldjes worden onderhouden, zeker als ze door kuilen niet meer veilig zijn. De motie Ondersteunen Delftse kinderen en zwembaden door hulp te bieden bij inkorten wachtlijsten door schoolzwemmen te heroverwegen werd door Onafhankelijk Delft en SP niet in stemming gebracht nadat wethouder Schrederhof had laten weten dat er in Delft alles wordt gedaan om het tekort aan zwemdocenten op te lossen.

Hart voor Delft trok de motie Onderzoek stoppen onttrekking grondwater in. Hart voor Delft was in de veronderstelling dat de vijfde afbouwstap in de grondwateronttrekking in Delft-noord er niet meer komt. Wethouder Van Vliet lichtte toe dat het proces een tijd heeft stilgelegen, maar dat die vijfde stap weer wordt uitgevoerd. Zijn belofte om daarover de omwonenden te informeren stelde Hart voor Delft tevreden.

In de motie Theater nood vroegen Hart voor Delft, CDA, VVD, SP, Volt, Onafhankelijk Delft, GroenLinks en D66 aan het college om zo snel mogelijk met een onderhoudsplan en een toekomstvisie (wel of geen nieuwbouw) voor Theater de Veste te komen. Wethouder Van Vliet vertelde dat het college die planning ook voor ogen had. De raad krijgt voor de zomer van 2023 meer duidelijkheid over de toekomst van het theater. De wethouder verzekerde de raad dat De Veste kan blijven doordraaien.

Oppositiepartijen VVD, CDA, Hart voor Delft, Volt, Onafhankelijk Delft en SP trokken hun motie Verzachting stijging woonlasten in, nadat wethouder Martina Huijsmans liet weten dat ze de raad bij de begroting gaat informeren over de ontwikkelingen rond de bijdrage die Delft van het Rijk krijgt. In de motie wordt het college herinnert aan de afspraak om de stijging van de woonlasten te verzachten als het begrotingsbeeld positief is. Wethouder Huijsmans wees de fracties erop dat dat op dit moment nog onduidelijk is, omdat het positieve saldo louter uit incidenteel geld uit Den Haag bestaat. Van een structureel positief saldo is nog geen sprake. Samen met burgemeester Marja van Bijsterveldt zei ze bij het Rijk voor Delft te blijven lobbyen om meer geld los te krijgen. De VVD zei de informatie af te wachten en namens de indieners de motie tot nader order in te trekken.  

Dezelfde partijen vonden stemming over hun motie Minder energiearmoede én minder energieverbruik niet meer nodig, nadat wethouder Maaike Zwart had laten weten dat het college al werk maakt van de aanpak van energiearmoede. Dat thema is onderdeel van het Delftse isolatieprogramma. Het Rijk heeft hiervoor volgens de wethouder al extra geld toegezegd. Eind dit jaar wordt bekend hoeveel Delft ontvangt. Wethouder Zwart beloofde de raad hierover te informeren zodra er meer duidelijkheid is.

Unaniem aanvaard

De resterende drie moties werden door de raad alle drie unaniem aanvaard. SP, Hart voor Delft, ChristenUnie, Onafhankelijk Delft, Volt, VVD, CDA, D66 en GroenLinks kregen raadsbrede steun voor hun motie Kinderarmoede. De indieners van de motie misten in het coalitieakkoord concrete plannen om de kinderarmoede aan te pakken. De motie draagt het college op om uit te zoeken wat het kost om Delftse kinderen voor schooltijd van een ontbijt te voorzien en te onderzoeken welke maatregelen tegen kinderarmoede het meest kansrijk zijn. Wethouder Joëlle Gooijer kondigde aan met de schoolbesturen in overleg te gaan en met een voorstel naar de raad te komen.

Alle partijen in de raad gingen akkoord met de motie Kennisuitwisseling met Oekraïne. Deze motie werd ingediend door CDA, ChristenUnie, STIP, Volt, PvdA, Onafhankelijk Delft, D66, VVD, SP en Hart voor Delft. Het college moet volgens deze motie nagaan of kennis van Delftse instellingen kan helpen bij de wederopbouw van Oekraïne.

De motie Waarborgen toekenning energietoeslagen van Volt, VVD, CDA, Hart voor Delft, SP, ChristenUnie, GroenLinks en D66 werd eveneens door alle raadsfracties gesteund. Die motie draagt het college op zich maximaal in te spannen om het bereik van de energietoeslag onder de Delftenaren die hier recht op hebben te vergroten. Het beschikbare bedrag van 6,9 miljoen mag volgens de motie alleen worden besteed aan het incidenteel verlagen van de energielasten van Delftenaren met een laag inkomen.

Hamerstukken

Via een klap met de voorzittershamer stemde de raad in met de jaarstukken 2021 en het bijbehorende advies van de commissie Rekening en Audit. Ook de voorstellen Indexatie prestatiesubsidie 2022 Stichting Perspektief, Verhoging studietoeslag studenten met medische beperking en Verordening Wet inburgering 2021 gemeente Delft werden door de raad zonder verdere bespreking vastgesteld.

Gemeenteraad bespreekt Kaderbrief 2022

27 juni 2022 – In een extra raadsvergadering bespreekt de gemeenteraad op donderdag 30 juni de Kaderbrief 2022 en de jaarstukken 2021 plus het advies van de commissie Rekening en Audit bij de jaarstukken. De vergadering wordt gehouden in de raadszaal in het stadhuis en begint om 20.00 uur.

De kaderbrief geldt als opmaat voor de programmabegroting 2023-2026 die na de zomer wordt aangeboden aan de raad. Om 2022 een verkiezingsjaar is en de kaderbrief door het ‘oude’ college is opgesteld, staan er geen nieuwe beleidsplannen in.

In de vergadering van de commissie Algemeen over de kaderbrief werd op 14 juni door diverse fracties wel vooruitgeblikt op de financiële situatie van de gemeente. Het college schrijft daarover in de kaderbrief dat heel veel onzeker is. Delft herstelt van de effecten van de coronacrisis. De oorlog in Oekraïne brengt nieuwe onzekerheden. De inflatie stijgt en Delft ontvangt nog steeds structureel te weinig geld van het rijk voor de taken die de gemeente van het rijk moet uitvoeren. De cijfers in de kaderbrief laten tot en met 2025 een positief saldo zien. Daarna lijkt Den Haag de geldkraan weer dicht te draaien en dreigt voor Delft een tekort van zeven miljoen euro.

In die commissievergadering lieten Hart voor Delft en Onafhankelijk Delft weten de kaderbrief mee terug te nemen naar hun fracties. De SP kondigde enkele moties aan.

Belangstellenden kunnen de raadsvergadering bijwonen op de publieke tribune in de raadszaal. De vergadering wordt ook rechtstreeks uitgezonden via de website van de gemeenteraad.

Agenda raadsvergadering

Commissie kijkt voorbij beleidsarme kaderbrief

15 juni 2022 – Daags voor de installatie van het nieuwe college is door de commissie Algemeen in een extra vergadering op dinsdag 14 juni met het vertrekkende college gesproken over de Kaderbrief 2022. Het is gebruikelijk dat in een verkiezingsjaar in die kaderbrief geen nieuwe beleidsplannen staan. Die staan in het coalitieakkoord dat op 15 juni wordt behandeld.

Diverse fracties konden het toch niet laten om vooruit te blikken op de financiële situatie van de gemeente. Het college schrijft daarover in de kaderbrief dat heel veel onzeker is. Delft herstelt van de effecten van de coronacrisis. De oorlog in Oekraïne brengt nieuwe onzekerheden. De inflatie stijgt en Delft ontvangt nog steeds structureel te weinig geld van het rijk voor de taken die de gemeente van het rijk moet uitvoeren. De cijfers in de kaderbrief laten tot en met 2025 een positief saldo zien. Daarna lijkt Den Haag de geldkraan weer dicht te draaien en dreigt voor Delft een tekort van zeven miljoen euro.

Menselijke maat

Hart voor Delft zei dat raar te vinden. Ook miste die fractie de menselijke maat in de kaderbrief. Delftenaren moeten meer bij het beleid worden betrokken en als het aan Hart voor Delft ligt moet de energietransitie geen elitaire discussie worden, waarbij men geen rekening houdt met de mening van mensen met een krappe beurs. Volgens STIP markeert deze kaderbrief het eind van een periode en het begin van de volgende. Wat STIP betreft, blijft Delft in die volgende periode investeren, wordt scherp gelet op de kosten in het sociaal domein en moet er meer duidelijkheid komen over de keuzes die raad kan maken als het rijk met maatregelen komt om de aanhoudende inflatie te verzachten.

Lastendruk

Ook de VVD kon het vooruitblikken niet laten en daagde de coalitiepartijen en het college uit om na te denken over het verlagen van de lastendruk voor Delftenaren als er tot 2025 één miljoen euro beschikbaar is. Wat de VVD betreft, moeten die lasten eventueel via een motie omlaag. Het was de VVD ook opgevallen dat Delft veel bezuinigt, maar dat de voorgenomen bezuiniging om geen vijf maar vier wethouders te installeren is geschrapt. D66 zei bezorgd te zijn over de stijgende inflatie. Die fractie vindt dat de gemeente moet voorkomen dat het leven van Delftenaren geen overleven wordt. Ook de herinrichting van de omgeving van het Prinsenhof riep bij D66 vragen op, omdat het onzeker is of in de toekomst die omgeving met de huidige euro nog net zo mooi gemaakt kan worden als door de raad is afgesproken.

Begroting

De SP adviseerde de overige fracties kennis te nemen van het raadsonderzoek Grote Projecten. Volgens de SP zou de raad bij de komende grote projecten rekening moeten houden met de adviezen uit dat rapport. Daarnaast bepleitte de SP dat het college met een nieuwe begroting komt die niet gebaseerd is op de vorige begroting, maar die helemaal vanaf nul is opgebouwd.

Net als Hart voor Delft wees GroenLinks op de menselijke maat. De fractie van GroenLinks las nergens in de kaderbrief hoe de gemeente in haar dienstverlening wil omgaan met bewoners. Tevens vroeg GroenLinks aandacht voor toerisme en cultuur. GroenLinks constateerde tevreden dat er in de kaderbrief wel wordt gekeken naar verantwoorde groei.

Wederopbouw

De CDA-fractie wilde van wethouder Brandligt weten hoe hij Delft financieel denkt achter te laten. Daarnaast wees die fractie op de oorlog in Oekraïne en de kennis in Delft. Delft zou wat het CDA betreft na de oorlog dat land kunnen helpen bij de wederopbouw. Het CDA denkt eraan om daarover een motie in te dienen. De PvdA noemde eveneens de Oekraïne als factor van financiële onzekerheid. De fractie zei vooral vooruit te willen kijken en sprak de hoop uit dat het nieuwe college snel aan de slag gaat met het coalitieakkoord.

Containerdorp

Voor Onafhankelijk Delft is de menselijke maat vol, vooral waar het studenten betreft. De TU blijft maar groeien, studenten verdringen Delftenaren op de woningmarkt en bovendien zorgen ze volgens Onafhankelijk Delft ook nog eens voor een hoop overlast. De fractie had ook geen goed woord over voor het warmteplan. Dat gaat de Delftenaren volgens Onafhankelijk Delft heel veel extra geld kosten. Schimmelwoningen moeten worden aangepakt en Onafhankelijk Delft wil veelplegers, overlastgevers en tuig dat geen respect toont, opbergen in een containerdorp.

Verantwoordelijkheid

De ChristenUnie vroeg aandacht voor de Global Goals en voor regie en verantwoordelijkheid. Het college had die verantwoordelijkheid moeten nemen, omdat er veel geld niet is uitgegeven aan doelen die het goed konden gebruiken. Geld dat bedoeld is voor kwetsbare mensen moet volgens de ChristenUnie niet terug naar de algemene middelen, maar zou bijvoorbeeld gebruikt kunnen worden om de bijstandsnorm te verhogen naar 120 of 130%. Volt sprak zijn zorg uit over het miljoenentekort dat vanaf 2026 dreigt. De fractie rekende voor dat een vijfde wethouder en het uitkeren van de energietoeslag Delft zoveel geld kan gaan kosten dat dat gat in 2026 weleens tien miljoen kan zijn.

Huishoudboekje

Wethouder Brandligt constateerde in zijn laatste vergadering als wethouder Financiën dat hij Delft kijkend naar de cijfers financieel gezond achterlaat. Hij voegde er meteen aan toe dat dat niet wil zeggen dat Delft een gezond begroting heeft, maar het huishoudboekje is op orde. Hij blikte ook voorzichtig vooruit op de meicirculaire, waarin het rijk de nieuwe financiële mee- en tegenvallers presenteert. De herijking van het Gemeentefonds lijken volgens Brandligt voor alle gemeenten in Haaglanden, dus ook voor Delft, nadelig uit te pakken. Daar staat een mogelijke meevaller van het accres tegenover. De wethouder raadde het idee van een nulbegroting af. Hij herinnerde de commissie aan zes jaar geleden toen de raad dat deels liet doen. Ook toen moest er fors bezuinigd worden. Nu Delft al tot op het bot heeft bezuinigd, verwacht wethouder Brandligt weinig van een van-nul-af-aan-begroting. De kosten zijn hoog en er zijn veel ambtenaren nodig om zo’n begroting op te stellen.

Wethouder Bas Vollebregt durfde niet te voorspellen wat de effecten van de prijsstijgingen zijn op de renovatie van het Prinsenhof. Hij verzekerde de commissie dat het lobbyen om extern geld doorgaat. Over het toerisme zei hij in spreiding een grote kans te zien. Het herstel van het toerisme in Delft gaat volgens de wethouder nog wel twee jaar duren. Wethouder Martina Huijsmans deelde haar zorgen met de commissie over onduidelijke invoering van de Omgevingswet. Het is onzeker of die wet vanaf 1 januari 2023 van kracht wordt en met hoeveel geld het rijk over de brug komt.

Woningmarkt

Delftse jongeren hoeven volgens wethouder Karin Schrederhof niet bang te zijn dat ze door studenten worden verdrongen op de lokale woningmarkt. Jongeren zoeken volgens haar andere woningen en voor de studenten worden in Rijswijk 500 en in Schiedam 450 woningen gebouwd. Op de TU-campus worden tijdelijke studentenwoningen gerealiseerd.

Wethouder Lennart Harpe legde in zijn laatste vergadering uit dat Delft verantwoordelijk is voor de tijdelijke opvang van Oekraïners. Het rijk (COA) regelt de opvang van asielzoekers. Burgemeester Marja van Bijsterveldt ging in op de aanpak van woonoverlast door studenten. Die aanpak van de gemeente, TU, politie en studentenverenigingen begint volgens de burgemeester zijn vruchten af te werpen. Het aantal meldingen loopt terug.

Gemeenteraad

Aan het eind van het debat lieten Hart voor Delft en Onafhankelijk Delft weten de kaderbrief mee terug te nemen naar hun fracties. De SP kondigde enkele moties aan. De Kaderbrief 2022 wordt door de gemeenteraad behandeld in de vergadering op donderdag 30 juni.