Raad wil geen online gebiedsverbod zonder juridische basis

10 maart 202311 maart 2023

10 maart 2023 – In de vergadering op donderdag 9 maart heeft de meerderheid van de raad ingestemd met de motie Geen onwettig online gebiedsverbod. De motie van D66, STIP, Onafhankelijk Delft, Volt, SP en GroenLinks vraagt burgemeester Marja van Bijsterveldt zo’n verbod niet op te leggen, voordat er een juridische basis voor is. De burgemeester die tevens portefeuillehouder Veiligheid is, liet weten dat ze daar niet op wil wachten.

De motie werd ingediend bij de uitgebreide bespreking van het voorstel Vaststellen prioriteiten veiligheidsplan 2023-2026 ‘Samen veilig in Delft’. In het geactualiseerde plan zijn vijf prioriteiten opgenomen waar de politie de komende vier jaar meer inzet op gaat plegen. Die prioriteiten zijn: Overlast, Gedigitaliseerde criminaliteit, Radicalisering, extremisme en polarisatie (maatschappelijk ongenoegen), Ondermijning en Jeugdcriminaliteit en voorkomen jonge aanwas. De raad stemde unaniem in met dit voorstel.

De oppositiepartijen dienden twee versies van hun motie Vijfpuntenplan als inspiratiebron in. Met beide versies kon de burgemeester goed uit de voeten. Ze beloofde de aangedragen punten van de oppositie toe te voegen aan de documenten die in de bijlage bij het Veiligheidsplan zitten.

Partnergeweld

Unaniem ging de raad ook akkoord met de motie Stel paal en perk aan partnergeweld. Die motie werd ingediend door de fracties van PvdA, VVD, GroenLinks, CDA, D66, SP. ChristenUnie, Hart voor Delft en Onafhankelijk Delft. Van Bijsterveldt kwam in het debat de indieners al tegemoet door de volgens haar geringe cijfers over gevallen van vrouwenmoord door een man omdat het een vrouw is met de raad gaat delen. Ook verzekerde ze de raad dat in gevallen van partnergeweld de politie Veilig Thuis inschakelt om erger te voorkomen.

Vertrouwen

In de discussie over de motie Geen onwettig online gebiedsverbod was de burgemeester minder toeschietelijk en daarbij kreeg ze de steun van de fracties die hun handtekening niet onder de motie hadden gezet. De indieners daarentegen spraken nadrukkelijk hun vertrouwen in de burgemeester uit, maar zij vinden het afkondigen van een digitaal verbod waar wettelijk nog niks voor is geregeld een stap te ver.

D66 riep de burgemeester herhaaldelijk op dat niet te doen. Ook STIP en GroenLinks vroegen de burgemeester om de wet te volgen en niet te experimenteren met een online gebiedsverbod. Daarbij wezen ze onder meer op de burgemeester van Utrecht die recent door de rechter op de vingers werd getikt na het opleggen van een dergelijk verbod.

Jurisprudentie

Zo’n gerechtelijke uitspraak kan er volgens Van Bijsterveldt voor zorgen dat er via jurisprudentie meer duidelijkheid komt over wat wel en niet mag binnen de wet. Die ruimte ziet de burgemeester in de Gemeentewet. Ze legde de raad uit dat ze als burgemeester de verantwoordelijkheid heeft voor de openbare veiligheid en dat ze in die rol de optie wil openhouden om gebruik te kunnen maken van online gebiedsverbod. De burgemeester verzekerde de raad dat ze dat alleen zal doen na een zorgvuldig afwegingsproces. Ze hoeft daarbij geen verantwoording aan de raad af te leggen, maar ze zei wel bereid te zijn de raad achteraf over een dergelijk besluit te informeren.

Strategische agenda

De zienswijze van het college op de Strategische Agenda van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) werd donderdagavond unaniem door de gemeenteraad aanvaard en aangevuld met vier amendementen.

Volt, GroenLinks, ChristenUnie, STIP, PvdA en D66 deden dat via een aanvulling om in de strategische agenda meer aandacht te vragen voor Europese samenwerking. Dezelfde fracties minus D66 kregen de steun van de raadsmeerderheid voor hun amendement Aandacht voor de ontwikkeling van (sleutel)technologieën.

Een meerderheid van de raad stemde in met het amendement Een duidelijker economisch profiel voor de MRDH van Volt, GroenLinks. ChristenUnie, CDA en PvdA. Dezelfde fracties dienden met Hart voor Delft het amendement Brede welvaart als vertrekpunt voor de MRDH in en ook dat tekstvoorstel is dankzij een raadsmeerderheid opgenomen in de vastgestelde zienswijze.

Bestemmingsplan

In de vergadering van de commissie Ruimte en Verkeer bleek op 16 februari al dat het laatste woord over het voorstel Coördinatieprocedure bestemmingsplan Hoek Abtswoudseweg Zuideinde nog niet was gezegd. Een inspreker deelde toen namens omwonenden van de Laan van Braat en de wijk Delfzicht zorgen met de commissie over verkeerslawaai, toenemende verkeersdrukte en onveilige verkeerssituaties.

Het bestemmingsplan Hoek Abtswoudseweg Zuideinde maakt de bouw mogelijk van vier woninggebouwen van verschillende hoogten met in totaal 120 middeldure en dure appartementen die boven op een halfverdiepte parkeergarage komen te staan. Op het dak van de parkeergarage komt een groene leeflaag en het complex krijgt een open en groen binnenterrein dat deels ook voor niet-bewoners toegankelijk wordt.

Verschillende fracties hadden de zorgen van de omwonenden donderdagavond vertaald in zes moties. Daarvan werd er één ingetrokken. CDA, ChristenUnie en Hart voor Delft brachten hun motie Openbaar vervoer in Delftzicht en Leeuw & Steijn niet in stemming, nadat wethouder Martina Huijsmans had toegezegd dat ze de locatie van het bouwplan meeneemt in een nog op te stellen toekomstvisie op het openbaar vervoer in Delft. Daarnaast liet de wethouder weten dat ze bereid is om met bewoners in gesprek te gaan over de inrichting van de openbare ruimte. Daarbij wordt ook gekeken naar de verkeersveiligheid in het gebied.

De andere vijf moties Abtswoudseweg betaalbaar (SP), Laat de bewoners het plan verbeteren (SP), Verkeersveiligheid bestelbussen en vrachtwagens Panjo-locatie verbeteren (VVD, CDA, ChristenUnie), Spreiding verkeer in en uit Panjo (CDA, VVD, ChristenUnie, Hart voor Delft) en Pas de Avalex-tijden en omvang aan (Hart voor Delft, CDA) werden door een raadsmeerderheid verworpen.

Het voorstel Coördinatieprocedure bestemmingsplan Hoek Abtswoudseweg Zuideinde werd door een raadsmeerderheid van ChristenUnie, D66, GroenLinks, PvdA, STIP en Volt aangenomen. CDA, Hart voor Delft, Onafhankelijk Delft, SP en VVD stemden tegen.

Stukjes grond

Inwoners van Delft konden snippers en stroken grond naast hun perceel kopen van de gemeente om er daarna vaak een schutting omheen te zetten en tegels neer te leggen. Omdat de gemeente wil vergroenen en de openbare ruimte belangrijk vindt als ontmoetingsplek komt er een eind aan de verkoop van de stukjes gemeenschapsgrond.

Hart voor Delft diende de motie Voortzetten verkoop van stukjes grond in de openbare ruimte in om het eerdere verkoopbeleid voor te zetten. De motie kreeg de steun van de VVD en Onafhankelijk Delft, maar de meerderheid van de raad wees de motie af.

Inclusie agenda

Unaniem heeft de raad ingestemd met de motie Co-creatie met inwoners naar een inclusief Delft. De fracties van de ChristenUnie, VVD, GroenLinks, CDA, PvdA, STIP, D66, Onafhankelijk Delft, Hart voor Delft en Volt dienden deze motie in, nadat ze in de commissievergadering samen met diverse insprekers hun teleurstelling hadden uitgesproken dat het college er na ruim zes jaar niet in is geslaagd om een lokale inclusie agenda op te stellen. Volgens de PvdA had de raad een boekwerk verwacht, maar kwam het college met een nog net niet proloog.

Wethouder Joëlle Gooijer liet weten de motie te omarmen en snel en zorgvuldig aan de slag te gaan om samen met de stad te komen tot een lokale inclusie agenda. Ze gaat daarvoor met bewoners een toegankelijkheidsplatform samenstellen en het proces inrichten. De motie draagt het college verder onder meer op om burgerinitiatieven die bijdragen aan de inclusie agenda te faciliteren en vraagt tevens dat het college de raad in het tweede kwartaal van dit jaar informeert over de voortgang.

Huisvestingsverordening

De huidige Huisvestingsverordening Delft 2019 vervalt op 1 juli aanstaande en is daarom aan vernieuwing toe. Ook regionaal is op het vlak van woonruimteverdeling gewerkt aan een update van de verordening. In het lokale deel van de verordening stelt het college voor om regels voor opkoopbescherming toe te voegen.

In de commissievergadering bespraken de fracties de in totaal dertig wensen en bedenkingen die ze hadden ingediend. Enkele punten die naar voren werden gebracht, waren onder meer een eerlijkere verdeling van schaarse huurwoningen door loting, het verruimen van woning delen, huisvesten van mensen met een cruciaal beroep en het verlenen van urgentie.

In de raadsvergadering kwam de fractie van Hart voor Delft met de motie Betere kansen voor eigen inwoners. De fractie probeerde daarmee in de nieuwe verordening een voorrangsregeling voor sociale huurwoningen voor de inwoners van Delft op te nemen. Wethouder Karin Schrederhof legde uit dat een dergelijke regeling op dit moment wettelijk nog niet mogelijk is. De motie van Hart voor Delft werd gesteund door SP en VVD, maar een raadsmeerderheid verwierp de motie.

Eenzaamheid

Bij de bespreking van de brief van het college over de stand van zaken rond de aanpak tegen eenzaamheid werden twee moties ingediend. In de brief staat onder meer dat Delft sinds 2018 meedoet aan het landelijke actieprogramma Eén tegen eenzaamheid. Dat richtte zich tot nu toe op eenzaamheid onder ouderen.

Het ministerie komt voor de komende jaren met geld over de brug om tot en met 2025 eenzaamheid in het algemeen aan te pakken. Het college gaat de behoefte peilen in Delft West, en met de daar opgehaalde suggesties een plan van aanpak maken voor de hele stad. Die aanpak gaat zich ook richten op jongeren. De gemeente werkt daarin samen met een Delftse coalitie van veertig organisaties.

De fracties van Hart voor Delft, CDA en SP wilden met de motie Stappenplan een tegen eenzaamheid het college opdragen om met een plan te komen waarin duidelijkheid wordt gegeven hoe de andere wijken betrokken worden. De motie kreeg de steun van Onafhankelijk Delft, VVD en Volt, maar werd door de meerderheid van de raad verworpen. Ook de motie Ieders verantwoordelijkheid die Hart voor Delft indiende met de opdracht aan het college om over dit thema in gesprek te gaan met de moskeebesturen werd verworpen. Op de VVD na stemden alle overige fracties tegen deze motie.

Hamerstukken

Via een klap met de voorzittershamer stemde de raad in met het voorstel om artikel 2.63 van de APV lid 1 te wijzigen, het voorstel Ondersteuning slachtoffers aardbeving Turkije en Syrië, het ordevoorstel planning- en controlcyclus 2023 en het voorstel Coördinatieprocedure gewijzigd bestemmingsplan Teding van Berkhoutlaan.

Fracties delen zorgen van omwonenden over Panjo-plan

17 februari 202317 februari 2023

17 februari 2023 – In de oordeelsvormende vergadering van de commissie Ruimte en Verkeer op donderdag 16 februari is door bijna alle fracties in de commissie aangegeven dat na een uitvoerig debat over het voorstel Coördinatieprocedure bestemmingsplan Hoek Abtswoudseweg Zuideinde het laatste woord nog niet is gezegd. Zij komen in de raadsvergadering op donderdag 9 maart met amendementen of moties om het plan bij te schaven.

Daarmee komen ze enigszins tegemoet aan de zorgen die omwonenden van de Laan van Braat en de wijk Delftzicht. De aanwezige inspreker wezen namens de bewoners van de Laan van Braat onder meer op de toename van verkeerslawaai en een vervijfvoudiging van de verkeersdrukte. Daarnaast pleitten de omwonenden om voor het plan een lagere parkeernorm toe te passen, zodat op die manier het aantal auto’s in de buurt een beetje beperkt blijft. De inspreker liet de commissie ook weten dat de bewoners ontevreden zijn over het gevolgde participatietraject. De inspraakprocedure leverde 75 zienswijzen op.

Appartementen

Het bestemmingsplan Hoek Abtswoudseweg Zuideinde maakt de bouw mogelijk van een vier woninggebouwen van verschillende hoogten met in totaal 120 middeldure en dure appartementen die boven op een halfverdiepte parkeergarage komen te staan. Op het dak van de parkeergarage komt een groene leeflaag en het complex krijgt een open en groen binnenterrein dat deels ook voor niet-bewoners toegankelijk wordt.

De fractie van Hart voor Delft omschreef het plan als een dissonant, die niet past in de regel dat in Delft van hoog in de buitenwijken naar laag in de binnenstad wordt gebouwd. De fractie zei daarnaast verbaasd te zijn dat de omwonenden zich onvoldoende gehoord voelen, terwijl de projectontwikkelaar de participatie als voldoende ervaarde. Wat Hart voor Delft betreft zou het college dat participatietraject mogen onderzoeken. D66 liet weten blij te zijn met het plan, omdat daarmee het woningtekort in Delft wordt aangepakt. Het perspectief van toekomstige bewoners mag volgens D66 niet worden vergeten.

Verkeersstromen

De VVD wees onder meer op het belang van een goede bereikbaarheid en veiligheid in het verkeer. De fractie zei zich zorgen te maken over de verkeersstromen en wilde van wethouder Martina Huijsmans onder meer weten hoe ze de zorgen van omwonenden denkt weg te nemen. Op deze locatie passeren dagelijks heel veel studenten die van en naar de TU fietsen. De VVD zou het liefst zien dat verkeersknelpunten eerst worden opgelost voordat het bestemmingsplan door de raad wordt vastgesteld.

Net als Hart voor Delft was GroenLinks verbaasd dat de bewoners de participatie als onvoldoende beschouwen. Zij werden volgens GroenLinks pas laat in het participatietraject betrokken, nadat ze zich gingen roeren. GroenLinks zei tevreden te zijn dat in het plan meer ruimte voor groen is opgenomen, maar de verkeersdrukte voelt voor GroenLinks onacceptabel. Die zou volgens GroenLinks wellicht omlaag gedraaid kunnen worden door aan de knop van de parkeernorm te draaien.

Ruimte voor elkaar

Een plan met goede elementen en punten van zorg constateerde het CDA. Die punten van zorg zijn voor die fractie de verkeersveiligheid, de groene inrichting en participatie. De ChristenUnie gebruikte in het debat de eigen provinciale verkiezingsslogan Ruimte voor elkaar om het gebrek daaraan te duiden in de totstandkoming van dit bestemmingsplan. De fractie van de ChristenUnie wilde onder meer weten dat de wethouder in dit stadium nog kan veranderen aan het bestemmingsplan.

Onafhankelijk Delft stelde vast dat na jaren van gesprekken de omwonenden nog steeds beren op de weg zien. STIP zei tevreden te zijn met de ontwikkeling van dit stukje Delft. Net als GroenLinks denkt STIP dat door het verlagen van de parkeernorm de verkeersdrukte wat verminderd kan worden. Daarnaast vroeg STIP wethouder Huijsmans om te komen met een vernieuwde hoogbouwnota om het in de hoogte bouwen nu steeds tot discussie leidt als van de geldende visie wordt afgeweken.

Woningbehoefte

De PvdA liet weten blij te zijn met de betrokkenheid van omwonenden en dat er met dit bestemmingsplan wat gedaan wordt aan de woningbehoefte in Delft. De fractie zei de zorgen over de verkeersveiligheid te delen. De SP sprak over een hartstikke mooi plan dat volmaakt kan worden als de wethouder bereid is om de aanpassingsvoorstellen van de omwonenden overneemt.

Wethouder Martina Huijsmans liet in haar beantwoording merken dat die ruimte er niet inzit. Ze wees op de markante plek, die nu een allegaartje van stenen is en wel een kwaliteitsimpuls kan gebruiken. Volgens de wethouder past de toenemende verkeersdrukte die na de bouw van de 120 appartementen ontstaat binnen de normen en betekent het eventueel verlagen van de parkeernorm dat het bouwplan dat gecoördineerd met het bestemmingsplan door de raad wordt vastgesteld in de knel komt.

De wethouder wees er daarnaast op dat de huidige verkeersstromen na de aanleg van onder meer de Gelatinebrug anders over de stad worden verdeeld. Over het gevolgde participatietraject liet ze weten dat het lastig is iedereen tevreden te stellen, maar dat die participatie heeft geleid tot een mooi en haalbaar plan dat het meest passend is voor deze plek. Daarmee nam ze de zorgen in de commissie niet weg. Verschillende fracties zeiden dit voorstel mee terug te nemen naar de fractie. De raad praat er op donderdag 9 maart verder over.

Teding van Berkhoutlaan

In deze vergadering besprak de commissie ook het voorstel Coördinatieprocedure bestemmingsplan Teding van Berkhoutlaan. Dit plan maakt het mogelijk dat op het braakliggend perceel van de voormalige Gabriëlschool een gebouw komt te staan met 32 appartementen, parkeerplaatsen en groen.

Twee insprekers lieten namens de buurt weten geen bezwaar te hebben tegen het bouwplan, maar zij vrezen wel een toename van het verkeer en de parkeerdruk in de Teding van Berkhoutlaan. Zij zouden graag een oplossing zien voor de flessenhals waar het verkeer zich doorheen wurmt tussen de Sasboutstraat en de Van Foreestweg. De terugkeer van de oude buslijn zou daarbij volgens hen kunnen helpen.

De opmerkingen van de insprekers werden gehoord door de commissie. De fracties reageerden tevreden op het bouwplan en noemden de verkeersveiligheid in de buurt een punt van aandacht. Wethouder Huijsmans beloofde dat ernaar wordt gekeken en liet weten dat ze met de Metropoolregio gaat praten over de terugkeer van de buslijnen die tijdens de coronaperiode aan elkaar werden geknoopt.

De SP probeerde andere fracties te verleiden tot een debat over het belang van meer woningen bouwen. In dit plan is een aantal woningen geschrapt om er volgens wethouder Karin Schrederhof een haalbaar plan van te maken. Wethouder Huijsmans voegde toe dat de raad binnenkort de kans krijgt om de verkeerssituatie in dit gebied meer prioriteit te geven als de uitvoeringsagenda van het mobiliteitsprogramma ter sprake komt.

De commissie oordeelde dat het voorstel Coördinatieprocedure bestemmingsplan Teding van Berkhoutlaan door de raad zonder verdere bespreking als hamerstuk op donderdag 9 maart kan worden vastgesteld.

Stukjes grond

Op verzoek van de fracties van VVD, ChristenUnie en CDA besprak de commissie kort de brief van het college over het stopzetten van de verkoop van stukjes gemeentegrond. Inwoners van Delft konden snippers en stroken grond naast hun perceel kopen van de gemeente om er daarna vaak een schutting omheen te zetten en tegels neer te leggen. Omdat de gemeente wil vergroenen en de openbare ruimte belangrijk vindt als ontmoetingsplek komt er een eind aan de verkoop van de stukjes gemeenschapsgrond.

De informatie op de website van de gemeente is al aangepast. De VVD sprak over een rechtlijnige aanpak en vroeg wethouder Frank van Vliet om meer maatwerk, net als de CDA-fractie die de maatregel wel zwartwit vond. De ChristenUnie had begrip voor het besluit maar dat het college argumenten als sociale cohesie en klimaatadaptie gebruikten om met de verkoop te stoppen, vond die fractie door een rietje naar de werkelijkheid kijken.

De wethouder liet weten naar de informatie op de website te gaan kijken, omdat het in beperkte mate en onder voorwaarden mogelijk blijft dat inwoners een stukje grond van de gemeente kopen. Het verkoopproject van groensnippers dat de gemeente een aantal jaren geleden startte, stopt wel. De gemeente stuurt volgens wethouder Van Vliet nu meer aan op zelfbeheer door bewoners.

De fracties van de SP, STIP, D66, PvdA en ChristenUnie gaven aan het besluit van het college te steunen. Hart voor Delft zei dat niet te doen. Die fractie kondigde voor de komende raadsvergadering een motie aan, omdat bewoners volgens Hart voor Delft een stukje grond van de gemeente moeten kunnen blijven kopen.